/ / מומחיות סביבתית ציבורית: במקרים בהם, דוגמאות

הערכה סביבתית ציבורית: היא נערכת במקרים בהם, דוגמאות

המונח "ביקורת סביבתית ציבורית"הראשון התחיל לשמש בסוף שנות ה -80. במאה האחרונה. הרעיון המקורי פורש במובן רחב מאוד. כיום, המונח קבוע ברמת הרשות המחוקקת. תן לנו לשקול עוד מה הערכת הסביבה הציבורית, על ידי מי ובאיזה תנאים.

מתבצעת הערכה סביבתית ציבורית

מידע כללי

הערכה סביבתית ציבורית מתבצעת על היוזמה של אזרחים וארגונים ציבוריים. יוזמי הנוהל עשויים להיות גופים של סמכות טריטוריאלית. כאשר המפעילים הם ארגונים ציבוריים, שמטרתם העיקרית היא הגנת הטבע.

מטרה

מומחיות סביבתית ציבורית מאורגנת ומתבצעת כדי למנוע את ההשפעה השלילית של פעילות האתר המוצע על הסביבה, חברתי כלכלי וכל השלכות אחרות הקשורות אליו.

מטרות אלו מושגות על ידי הערכת יישום דרישות החקיקה, עמידה בדרישות לפיתוח תיעוד הפרויקט. במהלךהערכה סביבתית ציבורית היא ניתוח איכות התחזית של ההשפעה על הסביבה.

זכויות יוזמי אימות

הם קבועים בסעיף 19 לחוק הפדרלי מס '174. בהתאם לנורמה, אזרחים ואגודות יש את הזכות:

  1. לנסח ולשלוח לגופים המוסמכים הצעות על הארגון של הערכת הסביבה הציבורית.
  2. לקבל מידע על הבדיקה.
  3. כדי לבצע פעולות אחרות הקשורות לבדיקה סביבתית, לא עולה בקנה אחד עם החקיקה הנוכחית.

זכויות המבצעים

לארגונים המבצעים את הבדיקה יש זכות:

  1. השגת תיעוד לאימות מהלקוח.
  2. היכרות עם מסמכים נורמטיביים וטכניים.
  3. במעמד של משקיפים להשתתף בישיבות של ועדות מומחיות המדינה, בדיון על המסקנות שהוכנו על בסיס תוצאות הבדיקה הציבורית.

תנאים והתניות

הערכה סביבתית ציבורית מתבצעת לאחר בקשות המדינה מיוזמי. בעת הגשת בקשה לאובייקט יחיד משתי אסוציאציות ציבוריות או יותר, ניתן ליצור ועדה אחת.

גוף הסמכות הטריטוריאלית בתוך שבעה ימים מעל תאריך קבלת הבקשה לרשום אותו או לדחותו. אם ההרשמה לא התקבלה במהלך התקופה שנקבעה, הבקשה מוכרת כרשומה.

הערכת הסביבה הציבורית מאורגנת ומתבצעת

עיבוד יישומים

ביישום של עמותות ציבוריות המידע הבא הוא ציין:

  1. השם.
  2. כתובת (משפטית / מיקום).
  3. סוג הפעילות שהוגדר על ידי האמנה.
  4. הרכב ועדת המומחים.
  5. מאפייני מושא הבחינה.
  6. תנאי האימות.

סירוב לרשום בקשה

זה מותר רק במקרים שנקבעו על ידי סעיף 24 של החוק הפדרלי מס '174. רשימת הטעמים נתון הנורמה נחשב סגור. סירוב לרשום את הבקשה מותר אם:

  1. הערכה סביבתית ציבורית נערכת ביחס ל אובייקט שכבר נבדק פעמיים.
  2. העמותה הציבורית אינה רשומה על פי הכללים שנקבעו בחקיקה. זה על היעדר רישום המדינה במעמד של ישות משפטית ביום הטיפול.
  3. אמנת האגודה אינה עומדת בהוראות סעיף 20 לחוק הפדרלי מס '174.
  4. הדרישות לתוכן הבקשה, הקבועה באמנות. סעיף 23 לחוק.

לא ניתן לבצע מומחיות סביבתית ציבורית של המתקן, אם המידע עליו הוא סוד מוגן על ידי החוק (המדינה, מסחרי, וכו ').

סירוב בלתי חוקי של פקידי הרשויות המקומיות ברישום המדינה של הבקשה כרוך באחריות, על פי הנורמות של החקיקה.

אובייקטים

ברמה הפדרלית והאזורית הערכת הסביבה הציבורית מתבצעת רק ביחסYou

  1. פרוייקטים של תיעוד נורמטיבי-טכני ואינפורמציה מתודולוגית בתחום הגנת הטבע, המאושרים על ידי רשויות הפדרציה הרוסית.
  2. חומרי הוכחה של רישיונות לביצוע פעולות של מינים מסוימים, המשפיעים לרעה על מצב הסביבה, בהתאם לנורמות המסדירות את השימוש באנרגיה אטומית.
  3. פרויקטים של תוכניות יעד, שבמסגרתם מתכננים את הקמה והפעלה של מתקנים שיש להם השפעה על הטבע, מבחינת מיקומם.
  4. חומרי אימות סביבתיים משולביםשטחים המצדיקים את ההפקדה של שטחים אלה במעמד של אזורים מוגנים במיוחד, אזורי אסון אקולוגי או מצב אקולוגי בעל אופי חירום.
  5. טיוטת הסכמי שיתוף ייצור.
  6. חומרים המצדיקים את הפיכת שמורת טבע לגן לאומי.

מומחיות סביבתית ציבורית של המתקן לא יכול להתבצע
תיעוד הפרויקט כפוף גם לאימות:

  • על שיקום, הקמת מתקנים באזורים מוגנים במיוחד, לרבות אלה הנוגעים לתחום הביטחון והביטחון, ובמיוחד מתקנים מסוכנים, ייחודיים, מורכבים מבחינה טכנית;
  • מתקנים המיועדים לסילוק / סילוק פסולת של 1-5 תאים. סיכונים, כולל פירוק;
  • ריבוי הקרקע המופרעת בעת סילוק הפסולת של השיעורים הנ "ל וכן קרקעות שאינן מיועדות להשמתן, אלא משמשות למטרות אלה;
  • על חיסול של פעולות באמצעות פסולת תעשייתית של מטלורגיה ברזליות 4-5 תאים. סכנה.

 הערכת הסביבה הציבורית מתבצעת על ידי כל אחד

ניואנסים

אם האובייקט קיבל בעבר דעה חיובית, ביקורת סביבתית ציבורית מתבצעת רק במקרים הבאים:

  1. שיפורים של אובייקט זה לוקח בחשבון את הערות הוועדה.
  2. ביצוע עם יציאה מהתיעוד או בעת ביצוע שינויים בו.
  3. מועד פקיעת חוות הדעת שפורסם קודם לכן.

ספציפיות של

ביקורת סביבתית ציבורית מתבצעת לפני ארגון של ביקורת המדינה או באותו זמן עם זה. ההוראה הרלוונטית קובעת סעיף 1 של סעיף 17 לחוק הפדרלי מס '174.

בחלק 2 של אותו כלל, עם זאת, נקבע כיהערכה סביבתית חברתית מתבצעת ללא קשר לאימות המדינה ביחס לאותם אובייקטים.

על פי חלק 4 של אמנות. 22, המומחים המבצעים את הערכת האובייקטים כפופים לדרישות המפורטות בסעיף 2 וסעיף 5 של סעיף 16 לחוק הפדרלי מס '174.

ביקורת סביבתית ציבורית מתבצעת רק

חוות דעת מומחה

מסמך זה נשלח אל:

  • אל הרשות המבצעת הפדרלית / אזורית המבצעת את פיקוח המדינה;
  • תיעוד הלקוח;
  • מבנים קבלת החלטות על יישום של אובייקטים של מומחיות;
  • רשויות מקומיות;
  • בעלי עניין אחרים.

חוות דעת המומחה נכנסת לתוקף לאחר אישורה על ידי הרשות המבצעת האזורית או הפדרלית. זה נלקח בחשבון בעת ​​ביצוע אימות המדינה, אם בוצעה הערכה סביבתית ציבורית ביחס לאותו אובייקט לפני מועד סיום בחינת המדינה.

בעת מתן מאסר לכוח, חברי הוועדה וראש כפופים לדרישות המעוגנות בסעיפים 30-34 לחוק הפדרלי מס '174.

ייתכן שהמסמך יפורסם בתקשורת.

דרישות למומחים

סקירה סביבתית ציבורית מתבצעת על ידי מומחים בעלי ידע מעשי / מדעי על הבעיה הנדונה. הנושאים מעורבים בהתאם לסעיף 15 לחוק הפדרלי מס '174.

מומחה לא יכול להיות:

  • נציג הלקוח / מפתח המסמכים הכפופים לאימות.
  • האזרח שנמצא בעבודה או ביחסים חוזיים אחרים עם היזם / הלקוח של התיעוד.

מומחיות סביבתית ציבורית מתבצעת ביחס ל

זכויות מומחה

מומחים המעורבים בבחינה זכאים:

  1. להודיע ​​לרשות הממשלתית הפדרלית או האזורית על הצורך של הלקוח לספק תיעוד נוסף כדי להבטיח הערכה אובייקטיבית ומקיפה של האובייקט.
  2. לנסח דעה מנוגדת לגבי האובייקט הנבדק. הוא נעשה בכתב ומצורף חוות דעת מומחה.

חובות מומחה

המומחה צריך:

  1. בצע ניתוח מקיף, מקיף, מקיף ואובייקטיבי של חומרים, תוך שימוש בהישגים מדעיים וטכניים מתקדמים.
  2. לקבוע את הציות של התיעוד עם תקנות רגולטוריות וטכניות שאומצו ברמה האזורית והפדרלית בתחום איכות הסביבה, לתת חוות דעת על זה
  3. לעמוד בדרישות החקיקה המסדירים את הבדיקה.
  4. לציית לתנאים ולנוהל לביצוע הבדיקה שנקבעה על ידי הגוף המנהל הפדרלי.
  5. להבטיח את התוקף והאובייקטיביות של המסקנות שגובשו בחוות הדעת.
  6. השתתף בהכנת צידוקים חשבונאייםמסקנות של מומחיות ציבורית, הצעות מנומקות שהתקבלו מאגודות ציבוריות ואזרחים על היבטים סביבתיים של הפעילות להיבדק.
  7. כדי להבטיח את הבטיחות של תיעוד וחומרים אחרים, את סודיות המידע שהוגש לאימות.

דוגמאות לתוצאות של בחינות ציבוריות

בשנת 1996, על היוזמה של תושבי Korenevo נבדק הפרויקט של טיוב בור מוצף. בעקבות תוצאות הבדיקה הצליחו האזרחים לבטל את ההחלטה על רכישת הקרקע ולמנוע את הפיכת הבור ל אתר סילוק פסולת.

ביקורת סביבתית ציבורית מתבצעת לאחר

בשנת 1996 אותו סרגייב פוסאד בוטל ההחלטה להקים מפעל לעיבוד של טילים. יחד עם המומחיות הציבורית, אספה העיר חתימות של תושבים מקומיים נגד הפרויקט, נערכה פעילות תקשורתית פעילה.

בשנת 1997 ב המועצה המקומית Troitsk, תוך לקיחה בחשבון את דעתו של האוכלוסייה שיש לשקול את המסקנה של בדיקה ציבורית, ביטל מספר החלטות שאיפשרו את הקמת מפעל מיחזור פסולת בעיר. במסגרת הבדיקה אורגנו דיונים בהם השתתפו חברי צירים ועמלות. המסקנה נשלחה למשרד הבריאות, שהקים ועדה משל עצמו. על פי החלטתו, פרויקט הקמת המפעל נחסם.

קרא עוד: