עתירות אזרחים: תקופת שיקול דעת. הפרת העיתוי של שיקול של יישומים של אזרחים
החוק הפדרלי מס '59-FZ מסדירהליך זה כמו שיקול של יישומים של יחידים וארגונים לגופים שונים במדינה. מה הם תנאי השיקול של בקשות של אזרחי הפדרציה הרוסית וניואנסים אחרים הנובעים יחסים משפטיים אלה, נחשבים במאמר זה.
קצת על החוק ועל זכות הטיפול
החוק הפדראלי ששמו נאמדהגוף המחוקק של הפדרציה הרוסית בשנת 2006, אבל רוב האנשים עדיין לא יודעים על זה, על מה הזכויות שלהם מוגנים על ידי מסמך נורמטיבי זה. מה תקופת השיקול של יישומים של האזרחים ניתן ללמוד ממעשה זה משפטי.
כל אזרח בהתאם שלוהאינטרסים המוקנות לו בחוק העליון של רוסיה - החוקה, חופשי ללכת לכל גופים ממלכתיים או עירוניים, הן בכתב והן בעל פה על מנת לקבל הבהרות כלשהן או סקירה של סוגיות אחרות. זכות זו מעוגנת לא רק חוקה, אלא גם את החוק הנ"ל. במסמך נורמטיבי זה אומר שזה חל על בני אדם שהם אזרחים זרים, כמו גם אלה שאין להם אזרחות.
מעגל של אנשים שהוקצו כחוק למייש את הזכות הצהרות כאלה, הוא רחב מאוד. הוא כולל אזרחים מן השורה, יחידים וארגונים, ישויות משפטיות, כמו גם כל מיני איגודי אזרחים, עמותות, איגודים וכדומה.
זכות לערער
נחשב על ידי החוק הפדרלי על העיתוי של שיקולערעורים של אזרחים, נקבע כי כל אדם יכול באופן עצמאי לבוא כל גוף המדינה, לרשות עירונית או לחול על ישות משפטית שאינם מדינה שמבצעת תפקידים ציבוריים. לאדם זה, פקידים מחויבים לספק תשובות מקיפות לכל השאלות. מטבע הדברים, סוגיות אלה צריכות להיות סבירות ושייכות ליכולת של הגוף אליו הן מכוונות.
זכות זו של האזרחים שונה בכךהיא חופשית ומרצון, אולם ערעורים כאלה של אזרחים, אשר תקופת השיקול שלהם נבחנת להלן, בשום פנים ואופן לא יכול להפר את זכויותיהם וחירויותיהם של צדדים שלישיים אחרים. מי ערעורים חייב להשתמש בזכותו בתום לב, אחרת, הוא יכול לא רק לא לקבל תשובה, אלא גם להיות אחראי אם הוא גרם נזק כלשהו על ידי מעשיו.
טרמינולוגיה
החוק הפדרלי על העיתוי של שיקול של יישומיםהאזרחים, לפני שקבעו את זכויותיהם וחובותיהם של צדדים נגדיים שלהם על רקע ערעורים, קובעים כמה מונחים המשמשים אותה. התנאים המפורטים בו מוכרים לכל אדם, אך לא כולם יודעים כיצד מפרש אותם המחוקק.
כך מגדיר החוק המשפטי הנורמטיביהמושג של פעולה "מרה" של אזרח או אדם בכתב או באמצעות מדיה דיגיטלית אלקטרונית מכוון למדינה או תלונת רשות אחרת, דוחות, הצעות, וכדומה. במילים אחרות, כל מסמך הדורש תשובה, לא משנה איך הוא נקרא, במסגרת החוק הנדון ייחשב הטיפול.
יתר על כן, הטיפול הוא הבין אוראליהצהרות שאינן מתבטאות בשום אמצעי. עיתוי השיקול של ערעורים של אזרחי הפדרציה הרוסית אינו תלוי בצורה שבה הם נשלחים לגוף המדינה.
מושג נוסף הבא מן הראשוןכפי שנעשה בהם שימוש במסמכים רגולטוריים אמר משמשים לעתים קרובות בחיי היומיום - הצעה זו. המחוקק מילה זו מרמזת המלצה, אשר שלחה אזרח או ישות משפטית בגוף המדינה, כדי לשכנע פקידים לעשות כל התיקונים, תיקונים או שינויים בתקנות, כמו גם לשפר את הפעילות של הממשלה והחברה בכללותה.
הצהרה כזו, תוך התחשבות במושגים,מוגדר על ידי המחוקק ועל המנויים בחוק - היא בקשה של אזרח או ארגון. המהות של בקשה כזו עלולה להיות מנת לסייע לרשויות מדינה או עירונית בהתאם, ויישום, הזכויות החוקתיות זכויות אזרח לגיטימיות שלהם. ההצהרה ניתן לציין את ההגנה של החירויות החוקתיות של אחרים, אפילו שאינה קרוב המשפחה של המבקש. בנוסף הקטגוריה מוצגת יישומים כולל תלונות של אזרחים, בטווח של התחשבות אשר מוגדר על ידי החוק, ואיפה אדם מבקש לחסל כל פרות של חוקים, מסב את תשומת חוסר השלמות של הגופים הממלכתיים ועבודה באיכות הירודה של פקידים.
סוג הטיפול האחרון שצוין במילון המונחיםחוק פדרלי - תלונה. מילה זו ידועה גם לרבים ומציעה בקשה ובו בזמן דרישת אזרח או אדם משפטי להגנה על זכויותיהם הפוגעות, דיכוי התקפות עליהם על ידי צדדים שלישיים או עובדי מדינה.
הפקיד קורא לחוק לערעוריםעובד של גוף ממלכתי או עירוני, שמבצע סמכויות כלכליות, מנהליות, מנהליות וארגוניות. האחרון הוא בעל כוח המדינה על ידי המדינה, ולכן, הוא נציג הכוח הזה.
זכויות של אנשים כאשר שוקלים יישומים
הנוהל ותנאים לבחינת יישומים של אזרחיםמוגדר בחוק הפדרלי, ולכן הפרתם כרוכה באחריות קבועה למבצעים. יתר על כן, סעיף 5 לחוק זה קובע את סמכויותיהם של המתלוננים והמתלוננים העולים לאחר שהערעור נשלח לסמכות המדינה הנדרשת. בין זכויות אלה:
- למתלונן או לבקשה יש זכות למסור מסמכים ומסמכים נוספים לרשות הנתבעת בעתירה זו בתקופת הדיון בערעורו.
- למבקש זכות לבקשפקידי הגוף המוסמך למסור לו את המסמכים העומדים לרשותם (אם אין בכך סתירה למסמכים נורמטיביים אחרים).
- לאזרח יש זכות לדרוש מעובדי המדינה לסייע לו לדרוש מסמכים וראיות אחרים, שאותם אינו מסוגל להשיג.
- למבקש יש את הזכות להציג את כולםחומרים ותיעוד ששימשו את פקידי הממשלה בקשר עם שיקול בקשתו. במקרה זה, מסמכים אלה לא יכילו כל סוד המוגן על פי חוק.
- הזכות החשובה ביותר והכרחית של המבקש היא הזכותקבלת תגובה עם הוכחת עמדת המדינה, תוך התייחסות לנורמות החקיקה הנוכחית, עם המלצות לצאת מהמצב. במקביל, המבקש רשאי לדרוש כי המונח שנקרא לתמורה של בקשות של אזרחים לגוף המדינה להיות ציין.
- אם אזרח בטעות שולח הצהרה לאגוף זה, שיכולתו כוללת את שיקוליו של נושא מסוים, הגוף מחויב להודיע על כך למבקש ולהעביר את בקשתו לארגון הדרוש, אשר יוכל לענות על השאלה שהוצגה.
- אם טענות המבקש אינן מרוצות, אךכמו כן, אם ניתנה לו תשובה שאינה מרוצה, רשאי לאזרח להגיש את התלונה הבאה גם לרשות גבוהה יותר או לממונה המיידי או לבתי המשפט.
- המבקש יכול להגיש בקשה לסיום התמורה בערעורו.
עיתוי
תנאי השיפוט של הערעור של האזרחיםארגונים מוסדרים בבירור על ידי המחוקק. הם לא יכולים להיות יותר מאשר הגבול שהוקם, אלא אם כן, כמובן, הם ממושכים. לעתים קרובות בפועל, יישומים ותלונות של יחידים נחשבים שניים, או אפילו שלושה חודשים. לעתים קרובות יש מקרים שבהם היישום אינו מגיע כלל. עם זאת, אם אתה יודע את מגבלות הזמן סטטוטורי, ולאחר מכן הגוף המדינה מחויבת לתת תשובה, אתה יכול בבטחה לדרוש את עמידתם, ובהיעדר תשובה, פנה התובע עם תלונה על חוסר המעש.
אז, הזמן לשקול את הבקשה בכתבאזרחים לא יכולים להיות יותר משלושים יום. ספירת תקופה זו מתחילה מיום רישום הבקשה במשרד המדינה. על מנת שלא להחמיץ את המועד הזה ולפקח על ביצועו, יש להגיש בקשה בשני העתקים, בשנייה, על העובד של הארגון לשים פתק קבלה, לציין את מיקומו ואת שם משפחתו של מי שאימץ את המסמך, וכן את התאריך שבו אירע.
מועד מיוחד קובע את הבדיקההצהרה שהוגשה על ידי המבקש לפקיד הגבוה ביותר של החינוך הממלכתי הטריטוריאלי של רוסיה, אשר יש מידע על העובדות של הפרת החקיקה ההגירה. טיפול כזה על ידי אזרח או ארגון חייב להיחשב על ידי אנשים מורשים בתוך עשרים יום.
החקיקה קובעתגופים ממלכתיים ורשויות אחרות אפשרות זו, כגון הארכת התקופה להתחשבות בבקשות האזרחים. לכן, הרחבה כזו אפשרית אם השאלות הכלולות ביישום דורשות מידע נוסף מארגונים אחרים. במקרה זה, הגוף אשר חייב להגיב למבקש שולח בקשה לארגונים אלה עם הודעה בו זמנית על הארכת התקופה להכנת התגובה של המבקש. הארכת התקופה מותרת לא יותר משלושים יום.
התחשבות בתלונות ובבקשות
עבור תנאי שיקול של יישומים של אזרחיםמשרד התובע או גוף ממלכתי אחר מושפע מאוד מהנוהל הפנימי המפותח בארגון, לאחר שהמבקש רשם את תלונתו או את בקשתו במשרד. מעשים נורמטיביים בתחום ההגנה על זכויותיהם של האזרחים כאשר הם פונים לגופים המוסמכים קובעים כי פקידי ארגונים אלה מחויבים לשקול את הנושאים או ההצעות של האדם החלים על כל האובייקטיביות והשלמות. לשם כך ניתנות לארגונים ממלכתיים רשימה רחבה יותר של זכויות מאשר זו הקיימת לאנשים רגילים. לדוגמה, עובדי מדינה יש את הזכות לבקש כמעט כל מידע מארגונים אחרים. כמובן, חופש פעולה זה מוגבל ליכולת של עובד וסוד מוגן.
אם זכויות האדם או החירויות הופרו, וקבע עובד המדינה זאת במסגרת בחינת התלונה או הבקשה, ניתנת לו הזכות לנקוט באמצעים הדרושים כדי להחזיר את האינטרסים האנושיים הפגועים.
הפקיד נתון לבטחונות מסוימיםאחריות. חובתו העיקרית היא לספק תשובה בכתב לערעור, להסביר בקפידה את עמדת הממשלה. חובה נוספת היא לדווח כי הערר נשלח לארגון אחר בתמורה.
תקופת התחשבות בבקשת האזרחהוא, כפי שצוין קצת יותר, שלושים ימים. במקרה זה, קיימת אפשרות של חידוש, אם אתה רוצה לשלוח בקשה לצד שלישי. המחוקק לגורם צד שלישי זה, העשוי להיות גוף ממלכתי אחר, אחראי על הכנה והעברה של תגובה לרשות המבקשת תוך חמישה עשר יום.
את התשובה ניתן לשלוח לאזרח הן לתיבת הדואר שצוינה והן לכתובת הדואר האלקטרוני. זה תלוי בהעדפות של המבקש עצמו.
כמה מצבים לא סטנדרטיים
מטבע הדברים, לא כל האנשים מסתכליםהדרישות המוטלות על טופס ותוכן הבקשות והערעורים. לכן, החוק המדובר גם מגן על זכויותיהם של פקידים לשקול יישומים של אזרחים. לכן, אם אין כתובת החזרה בבקשה שהוגשה או שהיא אנונימית (היא אינה מפרטת את נתוני האדם החלים), אזי לעובד המדינה יש זכות שלא לתת תשובה. אם הצהרה כזו מכילה מידע על פשע, אזי האדם המוסמך חייב לשלוח אותו לארגון כפוף, כגון משרד הפנים, ה- FSB וכו '.
התלונה טועה, לדברי האזרח,ההחלטה גם אינה נחשבת על ידי השלטונות. בתקופה שלא תעלה על שבעה ימים, חייב עובד של ארגון כזה להגיב על תלונה שכזו, כדי להסביר כיצד יש לערער על החלטת בית המשפט (ערעור, פיטורים וכו ').
אם הבקשה של האזרח נוכחתשפה פוגעת, לרבות גסות, לעובד המדינה יש זכות שלא להגיב לו או לתת תשובה על כך שהתנהגות כזו של אזרח אינה מקובלת.
תלונה או הצהרה שהטקסט הושלםבלתי קריא, אינם דורשים תשובה, ואם כתובות כאלו יאפשרו לך לזהות את כתובתו ואת שם משפחתו של האזרח, תישלח אליו הודעה מתאימה על אי יכולת ההיענות.
יש בפועל ורגעים שבהם אזרחים,לא מרוצה מכל מצב, לשלוח בקשות ותלונות לגופי המדינה המוסמכים עם אותם טיעונים ושאלות. אם זה קורה שוב ושוב, והתשובה לכל השאלות האלה כבר ניתנה לאזרח, אז לראש הארגון יש זכות לסיים את ההתכתבות עם אדם כזה. על האזרח לקבל מידע על כך. עם זאת, החלטה כזו יכולה להיעשות אם הפניות של האזרחים הגיעו לאותו גוף המדינה, ולמעשה, אינם נושאים בעצמם דבר חדש.
ערעורים של אזרחים, אשר תקופת שיקול דעתם אינהועל התשובה אליה נדרש גילוי של איזה סוד מוגן (לדוגמה, בנקאות או מסחר), גם הם אינם נחשבים לטובת המבקש. יישומים אלה חייבים להיות מסופקים עם תגובה בכתב.
בעת ביטול החסרונות הכלולים בבקשה, לאזרח יש זכות לערער מחדש.
קבלת פנים אישית
סוג אחד של כתובת הוא מה שנקראקבלת פנים אישית של אנשים. זה, ככלל, מבוצע על ידי ראשי הארגון. עם זאת, זכות זו ניתנת לאנשים מוסמכים אחרים. גרפים של קליטה אישית צריך להיות ממוקם ישירות במוסד עצמו, כמו גם באתר הרשמי (אם בכלל).
כדי להגיע לאדם הקבלה כזהיש לקחת איתם דרכון או מסמך אחר שיאשר את זהותו. פקיד המקבל אזרח חייב להשלים כרטיס מיוחד שבו הוא נכנס לדרישות, להצעות, לתלונות של האזרח שפנה בעל פה. אם כל השאלות והתלונות של האזרח מובנות לבוחן והוא יכול לתת תשובה מיידית, אז זה קורה, וכן הערה מתאימה מונחת על כרטיס הקבלה. אם הכנה וניתוח של המצב נחוצים עבור התשובה, ואז תשובה בכתב ניתנת מאוחר יותר. הזמן לבחינת הערעור של האזרחים הוא במקרה זה אותו שלושים יום.
בשאר, הקבלה האישית כמעט אינה שונה משיטת הטיפול הנזכרת לעיל. המבקש יכול גם לסרב לבחינה נוספת של התלונה אם התשובות כבר ניתנו.
לחלק מהאזרחים (לקטגוריות חשופות מבחינה חברתית) יש זכות לקבלה יוצאת דופן של מנהיגים.
אם המונח מופר
הפרת העיתוי של שיקול של יישומים של אזרחיםכרוכה באחריות שנקבעה על ידי חוקי רוסיה. אם מצב כזה מתרחש, לאזרח יש זכות להגיש תלונה לסמכות גבוהה יותר, וכן למשרדו של התובע. בדרך כלל, אם גבולות הזמן מופרים, הרשות המפקחת נוקטת צעדים על מנת להבטיח שהתשובה תינתן לאזרח באופן מיידי. לעבריינים שביצעו עבירה כאמור, ננקטו צעדים מחמירים, לרבות אמצעים משמעתיים. אלה כוללים הערות, נזיפות ואפילו פיטורין מן העבודה.
על פי החוק הפדרלי,כי כל ערעור, למעט המקרים הנ"ל, כפוף לביקורת חובה. במקרים מסוימים, עובדי המדינה נדרשים אפילו לנסוע למקום הקשור לטיפול.
לפיכך, הפרת תנאי השיקולערעורים של אזרחים - זוהי עבירה, אשר העונש על ידי המדינה. בידיעה אלה היבטים, אתה יכול בקלות להגן על עצמך מפני שרירותיות של עובדי מדינה חסרי מצפון.
הפסדים
החוק הפדרלי קובע חובות לארק האמור לעיל. בנוסף, המחוקק קבע את האפשרות לגבות נזקים מהמבצעים. כך, למשל, אם אזרח שהגיש בקשה להסבר או תלונה בערעורו הצביע על מידע כוזב ביודעין, רשאי המורשה של הגוף הממלכתי לגבות את העלויות שנגרמו לו מבית המשפט לאחר מכן. ולעומתו, עובד לא פעיל של ארגון ממלכתי, או מומחה הפועל בניגוד לדרישות החוק, שגרם הפסדים למבקש שהגיש את הבקשה, חייב לפצות אותם.
לפיכך, החוק נחשב על ערעוריםמלא מגן על זכויותיהם של אנשים הקשורים יישומים, תלונות, הצעות שנשלחו לגוף המדינה מורשה. כל אחד צריך לדעת כי ערעורי האזרחים, שלא ניתן להיחשב ליותר משישים יום במקרים הקיצוניים ביותר, כפופים לביקורת חובה ומחייבים תגובה אם ייקחו בחשבון את כל דרישות החוק.
