החוק הפדרלי "על המשטרה": תיאור, אימוץ ויישום
המשטרה הרוסית הפכה למשטרה לא מזמן. מה השתנה מאז אימוץ החוק הפדרלי "על המשטרה"? כדי לענות על שאלה זו, נצטרך לבחון את המעשה הנורמטיבי עצמו.
מתי היה החוק הפדרלי "על המשטרה" אימצה?
הצעת החוק נכנסה לתוקף בשנת 2011, במקוםצו של RSFSR "על המיליציה" של 1991. הדיון בפרויקט החל בשנת 2010. יוזם ההקדמה של אלמנטים חדשים במערכת של ענייני פנים היה דמיטרי מדבדב. המעשה הנורמטיבי פורסם באינטרנט, וכתוצאה מכך הוא אסף יותר מ -20 אלף הערות. חלק מהם נלקח בחשבון לאחר מכן לעבוד עם הטקסט של הצעת החוק העתידית.
בשנת 2010 הציע הנשיא לשנות את שמושוטרים רוסים למשטרה. הרבה ביקורת החלה סביב ההצעה. תומכי הפרויקט האמינו כי המושג "משטרה" קשור למקצועיות, יעילות ואיכות עבודה. מתנגדי שינוי שם דיברו על ההקשר השלילי של המושג, שכפי הנראה התייחס לזמנים של המלחמה הפטריוטית הגדולה.
52% מהנשאלים, על פי סקרי FOM, הגיבו על הפרויקט באדישות, 33% חשבו על הפרויקט לא רצוי, ורק 11% תמכו שינוי שם.
בסיס משפטי
החוק הפדרלי "על המשטרה", כלומר הראשוןבמאמרו, מתקן את הרגעים הנוגעים למינוי המשטרה. החוק אומר כי פקידי האירוע נועדו להגן על החירויות, הזכויות, כמו גם את בריאותם ואת חייהם של אזרחי רוסיה. התפקידים העיקריים של השוטרים הם ההגנה על הסדר הציבורי ועל הפגיעה של הפשע.
כיווני פעילות המשטרה, לפיסעיף 2 לחוק הנדון הוא הגנה על החברה ועל הפרט, על דיכוי עבירות ופשעים, חיפוש אחר יחידים, שמירה על חוק וסדר וביטחון, וכן על עמידה בחקיקה בתחום הבלש.
החוק הפדרלי "על המשטרה", כלומר השלישיבמאמרו, מסדיר את הבסיס החוקי של פעולות המשטרה. כאן יש צורך להקצות קודם כל את החוקה הרוסית, אמנות נפרדות של המשפט הבינלאומי, מעשים רגולטוריים של הממשלה וכמה חוקים פדרליים.
על עקרונות הפעילות
עקרונות יסוד של תפקוד השוטריםכל זה מתקן את החוק הפדרלי של הפדרציה הרוסית "על המשטרה". בפרט, סעיף 5 לחוק מדבר על כבוד וכבוד לזכויות אדם ולאזרחות ברוסיה. על המשטרה, בכל דרך אפשרית, לתרום להתפתחות ולתפקוד האיכותי של עיקרון זה. העיקרון הבא הוא חוקיות. לכן, השוטרים צריכים לבצע את תפקידיהם איכותית רק בהתאם מלא החוקים של הפדרציה הרוסית. המאמר השביעי מדבר על חוסר משוא פנים של שוטרים. על המשטרה להגן על זכויותיהם וחירויותיהם של האזרחים ללא קשר למין, לאום, גזע, דת ועוד.
פתיחות ופרסום הוא דבר מכריע נוסףהעיקרון המעגן את החוק (בסעיף 8). פעילות השוטרים צריכה להיות גלויה עבור כל אזרח של הפדרציה הרוסית. לבסוף, סעיפים 9 ו 10 מדברים על אמון ותמיכה של אזרחים, כמו גם על שיתוף פעולה ושיתוף פעולה. ללא עקרונות אלה, שיטור פשוט לא יהיה אפשרי.
חובות המשטרה
תפקידיה של המשטרה מעוגנים בסעיף 12 לחוק הנדון. לכן, הפונקציות העיקריות של נציגי רשויות אכיפת החוק הן כדלקמן:
- קבלה ורישום של הודעות והצהרות של אזרחים רוסים על הפרות של זכויות וחירויות;
- הגעה מיידית למקום ביצוע העבירה ועבירה;
- מתן הסיוע הרפואי הראשון לאנשים שסבלו מפשעים ועבירות;
- זיהוי הגורמים לפשע;
- הבטחת בטיחות האזרחים, שליטה על הסדר הציבורי;
- מתן אירועים ציבוריים (עצרות, משמרות, תהלוכות וכו ');
- אימוץ אמצעים איכותיים להצלת אזרחים במצבי חירום;
- ייזום תיקים פליליים, עריכת בירורים;
- ביצוע פעולות חיפוש ותפעול;
- זיהוי של אנשים ועוד.
החוק הפדראלי של הפדרציה הרוסית "על המשטרה" קובע כמות מספקת מספיק של אחריות לנציגי המבנה המדובר.
זכויות שוטרים
זכויות של המבנה הנדון מעוגנות בסעיף 13 לחוק הפדרלי "על המשטרה". כדי לבצע את הפונקציות שהוקצו, המשטרה מקבלים את הזכויות הבאות:
- לדרוש מאנשים את הפסקת הפעולות הבלתי חוקיות;
- לבדוק את המסמכים ותעודות הזהות של האזרחים, אם יש נתונים המעניקים חשד לאנשים מסוימים בעבירות או בעבירות;
- להתקשר למשטרה של פקידים מסוימים או אזרחים מן השורה על התיקים הפליליים הנחקרים;
- לבקר ארגונים שונים ועמותות ציבוריות בבדיקת מקרים פליליים או מנהליים;
- מחייבים אנשים לעזוב את זירת העבירה או פשע;
- להכין פרוטוקולים, לאסוף עדויות, לבצע פעולות חיפוש מבצעיות;
- לספק אזרחים פרטיים לתחנת המשטרה;
- לדרוש בדיקה על בקשות בכתב ועוד.
החוק "על המשטרה" מאובטח מספר גדול למדי של זכויות המשטרה. סוגים עיקריים של זכויות זוהו לעיל.
על השימוש בכוח פיזי
מה החוק הפדרלי של הפדרציה הרוסית (מס '3 FZ) אומרהמשטרה "על השימוש בכוח פיזי של העובדים על פי המעשה הנורמטיבי הנדון, יש לקצין המשטרה את הזכות להשתמש באלימות במקרים פרטניים ויוצאי דופן. לשוטר יש מספר אמצעים מיוחדים שבהם הוא יכול להשתמש בכוח פיזי.
כל שוטר חייב לעבור מיוחדהכשרה של ציוד ביטחוני, וכן קבלת תעודת כושר מקצועית (בהתאם לתוצאות הבדיקה). על פי הצעת החוק, קצין המשטרה אינו אחראי על גרימת נזק לאזרחים ולארגונים בעת שימוש בכוח פיזי. עם זאת, עודף סמכויותיהם על ידי המשטרה יהיה כרוך באחריות שנקבעה על ידי החקיקה של הפדרציה הרוסית.
על שוטר
כחוק פדרלי (מס '3 FZ) "על המשטרה"מאפיין את שוטר עצמו? סעיף 25 של המעשה הנורמטיבי נחשב יעזור לענות על שאלה זו. לפיכך, על פי החוק, שוטר הוא אזרח של הפדרציה הרוסית אשר מבצע חובות בגופים הפנימיים באופן שנקבע. בנוכחות שוטר חייב להיות כותרת מיוחדת, המאשר את מעמדו.
קצין משטרה, לפיהצעת החוק, הוא לרשותו של הגוף המנהל הפדרלי. הוא מבצע את הפונקציות ומממש את הזכויות בהתאם לתיאור התפקיד המיוחד. שוטר חייב להיות בעל תעודה מיוחדת, תג, סמל, מדים ונשק חם. כל שוטר כפוף רישום טביעת אצבע חובה (טביעות אצבע).
על ערבויות
החוק הפדרלי "על המשטרה" (החוק העיקרי, כפי שתוקן ב -3 ביולי, 16), קובע את הערבויות החברתיות הבסיסיות של כל שוטר. מה בדיוק כדאי להדגיש?
הראשון ואולי החברתי החשוב ביותרערבות של שוטר חששות לשלם. כל קצין משטרה חייב לקבל קצבאות כספיות בזמן, שהוא אמצעי לתמיכה חומרית ותמריץ להמשיך בפעילות עבודתו. התמיכה החומרית של שוטר מוסדרת על ידי החוק הרוסי.
האחריות החברתית הבאה נוגעת לביטוחתשלומים למשטרה. לפיכך, מותו של קצין משטרה או קבלת פציעות חמורות על ידו יגרמו לתשלומים מסוימים שנקבעו בחוק, שנועדו לפצות על נזקים שהתקבלו בביצוע תפקיד רשמי. בריאותו וחייו של כל שוטר צריכים להיות כפופים לביטוח המדינה. זה צריך להיעשות על חשבון התקציב הפדרלי של הפדרציה הרוסית.
שוטר דיור גםהיא הערובה החברתית החשובה ביותר. כל קצין המשטרה חייב להיות מסופק עם לינה במשרד על חשבון התקציב הפדרלי. במקביל, למשטרה עצמה יש מלאי דיור מיוחד, אשר נוצר על ידי הגוף המבצעת הפדרלי.
מלבד כל האמור לעיל, זה גם שווהלהקצות ערבויות חברתיות הקשורות לתמיכה הרפואית של שוטרים ובני משפחותיהם, כמו גם ערבויות המסדירות את הליך שירות המשטרה.
בקרה ופיקוח
החוק הפדרלי "על המשטרה", אימץ בפברואר 2011, מסדיר, בנוסף על האמור לעיל, המדינה ושליטה ציבורית על פעילות השוטרים. לפיכך, סעיף 49 של הצעת החוק קובע את הצורך לשלוט על מבנה המשטרה על ידי לשכות של האסיפה הפדרלית, נשיא הפדרציה הרוסית, החוקה, הפדרלית חוק הפדרלי חוקים.
שליטה ציבורית על המשטרה צריכהמורכב הפיקוח של לשכת הציבור של הפדרציה הרוסית, ועדות הפיקוח השונים מועצות ציבוריות שהוקמו תחת הגופים המבצעים הפדרליים.
