הסמכות הבחירות הם מה? קונספט וסוגים

חקיקה מוקצה לאזרחיםזכות בחירה. משמעות הדבר היא כי לנושאים יש את ההזדמנות להשתתף בהצבעה למועמדים עבור גופים ממשלתיים ומבנים של השלטון המקומי. בנוסף, בתנאים מסוימים, האזרחים עצמם יכולים להיבחר. נורמות מותר השתתפות של אנשים במעקב אחר ההצבעה, את עבודת העמלות, כולל בקביעת תוצאות הקמפיינים. אזרחים יכולים לבטא את רצונם במהלך משאל עם ואירועים אחרים שנקבעו על ידי חקיקה של המדינה, פעולות משפטיות של אזורים.

עקרון חופש הבחירות

החקיקה מחלקת את הזכות להצביעפסיבי ופעיל. זה האחרון מניח מראש השתתפות ישירה בהצבעה, כלומר, ביטוי לרצון האוכלוסייה. הזכות הפסיבית היא ההזדמנות להיות מועמד להיבחר. השתתפות האוכלוסייה בהצבעה היא מרצון וחופשי. אף אחד לא יכול ללחוץ על אנשים לכפות עליהם להביע את רצונם או להימנע מלעשות זאת. אין אפשרות ליצור כל מכשול להשתתפות חופשית במסעות פרסום. הנציגים של הדומה הממלכתית נבחרים על בסיס ההצבעה השווה, האוניברסלית, הישירה והחשאית.

בסיס נורמטיבי

חקיקה המסדירים את הבחירות לנשיאותמדינה, נוצר בעיקר על ידי החוקה. הוראותיו מפורטות בחוק הפדרלי מס '67. חוק זה מסדיר ערבויות בסיסיות של זכות בחירה והשתתפות במשאל עם של אזרחים רוסים. הרשויות האזוריות יכולות גם לאמץ מעשים נורמטיביים אחרים בתחום זה שאינם סותרים את החוקה ואת החוק הפדרלי.

הרעיון של הסמכה אלקטורלית

כאמור, השתתפות האזרחים בהצבעה תיעשה בתנאים מסוימים. הם כישורים בבחירות. קונספט וסוגים תנאים אלה קבועים באורח נורמטיבי. כולם מחולקים לשתי קבוצות גדולות. הראשון הוא טבעי, והשני הם תנאים שרירותיים. שקול, אשר הסמכות הבחירות ניתנים על ידי משחק חקיקה.

תנאים טבעיים

קטגוריה זו כוללת סף גיל ההצבעה. הוא מניח שאזרח יכול להשתתף בהצבעה רק אם הוא מילא מספר מסוים של שנים. כזה מפקדי ההצבעה האקטיבית במדינות שונות שונות. לדוגמה, ברוסיה אתה יכול להשתתף בהצבעה מגיל 18. אני חייב לומר כי סף זה לא הוקמה מיד. עד אמצע שנות השישים של המאה הקודמת, ברוב המדינות, אזרח יכול להשתתף בהצבעה רק מגיל 21. זה היה האמין כי גיל זה של אישיות משפטית מלאה, הרוב המוחלט. לאחר גיל 21, אדם יכול להיכנס ירושה, לבצע באופן עצמאי סוגים שונים של עסקאות וכן הלאה. עם זאת, עם הזמן, סף זה התחיל להיות נתפס לא טבעי, לא נורמלי. זה היה בשל העובדה כי בתחילת שנות ה -60 את המציאות של החיים השתנה באופן משמעותי. הדבר ניכר במיוחד בארה"ב. אמריקה באותה תקופה השתתפה במלחמת וייטנאם. בארץ היתה חובה צבאית. למעשה, היה מצב מאוד שנוי במחלוקת. צעירים, שהתגייסו לשורות חיילים מגיל 18, מתו בקרבות על האידיאלים של המדינה, לא יכלו להשתתף בחיים הפוליטיים. היה צורך לצמצם כישורים בבחירות. זהו ו קרה בשנות ה -60. בבריטניה, הסף ירד בשנות השבעים. עם זאת, גם היום, כמה מדינות יש גבוה יותר כישורים בבחירות. זהו, בפרט, הוא ציין שוויץ ויפן. במדינות אלו תוכל להשתתף בהצבעה מגיל 20.

מינוי מועמד

יש טבעי מפקדי הצבעה פסיבית. ככלל, הסף להצבת מועמד להצבעה גבוה יותר מאשר השתתפות בהליך הביטוי. הסיבה לכך היא הבאה. על ידי הקמת צנזורה, מציע המחוקק כי אדם,מציע מועמדותו לתפקיד כלשהו (סגן ראש העיר, סנטור, נשיא, בסופו של דבר), יש ניסיון. הסף יכול להיות 25, 35 שנים וכן הלאה. באיטליה, למשל, אזרח יכול להיות מועמד לסנטורים רק לאחר 40 שנה. וכדי להשתתף בהצבעה עבור חברי הסנאט עם רק 25.

חינוך ואוריינות

במדינות מסוימות, סוגים אלה שלהסמכות אלקטורלית. במספר מדינות, רמת ההשכלה נבדקת בעת רישום משתתפי ההצבעה. בכמה מדינות בארצות הברית, למשל, היה כלל שבו אזרח קיבל את החוקה של המדינה. הוא היה צריך לקרוא כמה שורות ממנו ולהסביר אותם במילים שלו. זה קבע את רמת לא רק רגיל, אלא גם אוריינות פוליטית של אדם. תנאי הכרחי להשתתפות בהצבעה בכמה מדינות הוא היכולת לכתוב ולקרוא בשפה של המדינה שבה מתגורר הבוחר. במקרים מסוימים, אזרח נדרש להוכיח השכלה תיכונית. כדי למנות מועמדים לתפקידים גבוהים יותר, לפעמים נדרש דיפלומה כדי לסיים את לימודיו באוניברסיטה.

ספציפיות של כמה מדינות

חינוכית צנזורה נקבעים בהתאם לתכונותשל האוכלוסייה. במספר מדינות, אחוז האזרחים האנאלפביתים הוא גבוה. הם רשאים להצביע ללא תנאים ואפילו להקל עליהם לבחור. על פי החוקה של אקוודור, מי יכול לכתוב ולקרוא בהכרח להשתתף באירועי הבחירות. עבור האנאלפביתים, מימוש האפשרות שלהם הוא אופציונלי (רצוי). לאחר אימוץ החוקה של פרו (בשנת 1980), כמיליון אנשים חסרי השכלה הוכנסו לבחירות. בהודו, הנוהל של האנאלפביתים הוא פשוט יותר. במדינה הזאת, לכל מפלגה ולכל מועמד יש סמל משלה. זה יכול להיות לוטוס, יונה, אוזן וכו 'הבוחרים במהלך הנאומים של המועמדים לראות את הסמלים שלהם ואז לשים סימן מול השלט בעלון.

התיישבות

במקרים מסוימים, ספציפיים כישורים בבחירות. זהו נקבעת גם על ידי הפרטים של השטח. לדוגמה, באירלנד אזרח אינו רשאי להשתתף בהצבעה אם אין מקום לישון. נראה כי הנוודים החיים תחת גשרים אינם יכולים לנצל את זכות ההצבעה. באופן רשמי, אסור להשתתף בהצבעה לשכור עובדים חקלאיים שמועברים למשקים זרים. אנשים אלה אינם גרים בבתיהם, ולכן הם לא מקבלים זכות הצבעה פעילה. במספר מדינות, תנאי חובה הוא הנוכחות בשטח שבו מתבצעת ההצבעה, באופן קבוע בתקופה מסוימת. תקופה זו יכולה להיות שונה. לדוגמה, ברוב מדינות ארה"ב אתה צריך לחיות 1-2 חודשים, בגרמניה - 3 חודשים, בצרפת - שישה חודשים, ובקנדה - בשנה. ישנן סיבות הגיונית למדי להקים כזה כישורים בבחירות. זהו קודם כל בשל העובדה כי אדם,לפני ההשתתפות בהצבעה, אתה צריך לדעת את הפרטים של האזור, להרגיש את עצמך חבר בקהילה. מצב זה חשוב במיוחד בבחירות למבני הכוח הטריטוריאליים. יש לומר כי גם בשל תקופת השהות הקצרה על הקרקע, רבים אינם משתתפים בהצבעה. לדוגמה, יש הרבה עובדים עונתיים באמריקה. הם נעים ממקום למקום במהלך הקציר. אנשים אלה אינם משתתפים בבחירות. אזרחים שגרים בקדימונים (בתים ניידים) אינם מפעילים את זכות הבחירה שלהם. על פי כמה מקורות, ישנם כ -6 מיליון אנשים כאלה, והם למעשה לא נוטלים חלק בחיים הפוליטיים של המדינה.

סקס

בעולם המודרני ברוב המדינותאין הגבלות מגדר. עם זאת, מצב זה לא תמיד. לפני מלחמת העולם הראשונה, למשל, נשים הורשו להצביע רק בכמה מדינות. רובם היו מדינות סקנדינביות (איסלנד, פינלנד, נורבגיה, דנמרק), ניו זילנד ואוסטרליה. נשים הולנדיות היו הראשונות שהצביעו. בבריטניה נשללה ההסמכה המינית בשנת 1918, בגרמניה כעבור שנה, ובארצות הברית בשנות העשרים. לאחר מלחמת העולם השנייה, הסרת ההגבלות הייתה כמעט אוניברסלית ברחבי העולם. ב -1944 הורשו הנשים להצביע בצרפת. ביפן, הוסרו ההגבלות ב 1946, באיטליה - בשנת 1945. ההסמכה המינית שנמשכה הארוכה ביותר בשוויץ - עד 1971 למרות לראשונה בארץ, את שאלת מתן נשים עם ההזדמנות להשתתף בהצבעה עלתה ב 1919 החלטתו התעכבה תקופה ארוכה מספיק. במשך כמעט 50 שנה נערכו כמה סקרים ומשאלים. אבל הם השתתפו רק גברים שהתנגדו השוואת הזכויות של נשים. לכן, הפתרון של הנושא היה כל כך ממושך. בחלק ממדינות המזרח התיכון, לא רק נשים, אלא גם גברים, לא ניתן להצביע. זאת בשל העובדה כי במדינות אלה הבחירות הן בדרך כלל לא מסופק. לדוגמה, זהו המצב של איחוד האמירויות הערביות, ערב הסעודית. בכווית, רק גברים משתתפים בבחירות. במספר מדינות יש כיום נורמות הפוגעות בזכויותיהן של נשים. לדוגמה, בהאיטי, הם יכולים להצביע רק עבור מועמדים במבנים מקומיים. בגואטמלה היה חוק שרק נשים בעלות אוריינות יכולות להשתמש בזכות ההצבעה. וגברים רשאים להצביע, ללא קשר לחינוך, היכולת לקרוא / לכתוב. הדרישה לפעול אל סלבדור וקוסטה ריקה כי נישאו לנשים יכלו להשתתף בבחירות עם 25 ולא נשוי - 30 שנים.

הסמכה רכוש

זה היה קיים די הרבה זמןבכל המדינות שיש להן פרלמנט. במדינות אלה, לפני ההשתתפות במערכות הבחירות, אנשים, שכינוים היום את המעמד הבינוני, הורשו. הם נקבעו בפשטות - על סכום המס ששולם. בספרות צוין כי אותם אזרחים שאין להם רכוש לא השיגו עמדה מסוימת בחברה, לא ניתן לנהל את ענייני המדינה. ככלל, הפרולטריון היה לא פוליטי ולא ידע קרוא וכתוב. האנשים העובדים עבדו קשה מכדי להבין מה מתרחש סביבם. עם זאת, עם שיפור הטכנולוגיה ופיתוח של הציוויליזציה, צמצום משך המשמרות, הרחבת התנועה האיגוד המקצועי, הגבלות על מצב רכוש הפכו מגונה. לאחר תום מלחמת העולם הראשונה, הם כמעט בוטלו. נכון לעכשיו, אין כמעט הסמכה רכוש פתוח. במספר מדינות, עם זאת, נקבעו מגבלות על המצב החומרי עבור מועמדים לסגנים. לדוגמה, כדי לרשום מועמדים לנשיאות ארגנטינה, אתה צריך לספק הוכחה לקיומה של כמות מסוימת של רווחים שנתיים. מועמד זה מאשר כי הוא שואף לקחת את התפקיד לא להעשרה שלו, אבל בשם המשרתים את העם. דרישה זו עדיין קיימת בחוקי קוסטה ריקה, ניו זילנד, מקסיקו, קולומביה, אוסטרליה.

הגבלות נוספות

במדינות מסוימות, ישאנשי צבא. דעות על הצדק שלו היו מחולקים. מצד אחד, צבאותיהן של מדינות רבות נוצרות כיום על בסיס מקצועי, ומספרן קטן. לפיכך, השתתפות או אי השתתפות של חיילים בהצבעה לא תשפיע באופן משמעותי על התוצאות. יחד עם זאת, רוב הזמן, אנשי צבא נשללים זכויות פסיביות. לדברי כמה מחברי, זה נראה הוגן. השירות בצבא לא צריך להיות עמוס בפוליטיקה. אם אזרח רוצה להשתתף במינהל הציבורי, הוא יצטרך לוותר על הקריירה הצבאית. במדינות מסוימות, כישורים דתיים חלים. לדוגמה, באיראן, כדי למנות מועמד לפרלמנט, אזרח חייב להיות מוסלמי המטיף לאיסלאם באופן פעיל. במדינה הזאת, כ -90% מחברי ההנהלה הם שרים של דת.

המצב ברוסיה

מפקדי חוק הבחירות של הפדרציה הרוסית הם מעטים. אחת המגבלות כבר נזכרה לעיל. בפרט, כל האזרחים שהגיעו לגיל 18 יכולים להשתתף בהצבעה. הסמכות הבחירות של הפדרציה הרוסית כולל הגבלות על מועמדיםנשיאים, סגניו של הדומה הממלכתית. ראש המדינה יכול להיות אדם שהגיע לגיל 35. ב דומה המדינה אתה יכול לרוץ מ 21 שנים. במקביל, המועמד לנשיאות חייב להיות השכלה גבוהה, לדעת את מהלך העירוני שירות המדינה, כמו גם את החוקה של המדינה. בכמה מדינות, מה שנקרא מוסרי כישורים בבחירות. בפדרציה הרוסית, למשל, אסור להצביעלאנשים המשרתים תקופת מאסר. באמנות. 48 של החוקה האיטלקית אינו מאפשר בחירת נושאים שביצעו מעשים לא מוסריים הקבועים בחוק. כמו כן, השתתפות בהצבעה של פושטי רגל, מכורים לסמים וגורמים אחרים אשר השפעתם על תוצאות הבחירות שהממשלה רואה לא רצוי אסורה. במדינות מסוימות, האיסור על מימוש זכויותיהם האלקטורליות הוא עונש. במקרים מסוימים, החוק מאפשר השעיית אפשרות חוקית כזו. לדוגמה, זה סוג של הוראות נמצאים החוקה של מקסיקו. על פי החוק של המדינה הזאת, את ההזדמנות להשתתף בהצבעה, כמו גם לרוץ לבחירות, עשוי להיות מושעה על שיטתי שיכורים או שיכורים. ההגבלה הראויה מטילה על בית המשפט. תנאי נוסף למועמדות מועמדותו ברוסיה למדינה הגבוהה ביותר הוא האזרחות.

מסקנה

בסך הכל יש כ 50מפקדים. כולם קשורים הפרטים הספציפיים של התפתחות תרבותית של מדינה מסוימת, תכונות היסטוריות. רבים מהם מוצדקים לחלוטין. לדוגמה, השכלה או גיל ההסמכה עבור אנשים מי למנות את עצמם למשרה ציבורית גבוהה. אין ספק, אדם השואף לקבל את התפקיד של ראש מדינה חייב להחזיק ניסיון ניהולי מסוים, ידע. זכות הצבעה פסיבית לא יכולה להיות בשימוש על ידי זרים. זה גם מוצדק, שכן רק אזרחים שמנהלים אותו באופן קבוע ויודעים את המבנה הפנימי שלו יכולים לנהל את ענייני המדינה. בינתיים, במדינות מסוימות, יש עדיין נורמות הפוגעות בחירויות של אנשים החיים בשטחים שלהם. זה נכון בעיקר לגבי נשים שאינן מורשות להשתתף בהצבעה עד כה, או עם הסתייגויות מסוימות.