תובעים מיוחדים. מערכת התובעים המקצועיים של הפדרציה הרוסית

מעניין וחשוב ביותר הואכגון גוף התובע. היא מאחדת לעצמה את כל המערכת של מחלקות שונות, אשר יש פונקציות שלהם ומשימות. בנוסף, מחלקות המקצועית הם בחזונו במבנה של משרד התובע, אשר יידונו בהמשך המאמר.

הרעיון של הפרקליטות

לפני לענות על השאלה, מה זהSpecialized משרד התובע, יש צורך להבין מה מהווה את הרעיון בכלל. יצוין כי מונח זה מאפיין את המערכה השלמה של גופים עם משימות תפקודיות שונות. לפיכך, פרקליטות של הפדרציה הרוסית - היא קבוצה מובנית של השלטון המרכזי כי פיקוח על מילוי הוראות החוקה והחוקים. Specialized משרד התובע, בתורו, הוא צורות ספציפיות איבר של פעילות. במילים אחרות, הם ליישם את תפקיד הפיקוח באזורים מסוימים של פעילות ציבורית, כפי שיוסבר בהמשך.

מבנה הפרקליטות

בהתאם לחקיקה הנוכחית,משרד התובע הכללי הוא מערכת מרכזית אחת של גופים מיוחדים. עם זאת, במבנה שלה יש השלכות מסוימות. דוגמה לכך היא משרדי התובעים הטריטוריאליים והמתמחים.

המסגרת הרגולטורית של גופים אלה מאוחדת, אך הפונקציות שונות. עם זאת, משרדו של התובע הוא מבנה היררכי, הכולל את המרכיבים הבאים, למשל:

- משרד התובע הכללי של הפדרציה הרוסית.

- התובעים של הנושאים של הפדרציה.

- גופים דומים של מחוזות וערים.

- פרקליטות הצבא.

- תובעים מיוחדים.

- מוסדות חינוך להכשרה.

- פרסומים מודפסים של משרד התובע.

משרדי התובע המיוחד

יש לציין כי בהתחשב באבולוציה של החברהישנם תחומים ספציפיים רבים של פעילות המדינה תקנה. בהתאם לכך, יש צורך בפיקוח במגזרים הספציפיים. לשם כך, התובעים המקצועיים פותחו, אשר מופקדים עם פונקציות של ניטור בתחומים הספציפיים שהוזכרו לעיל. הופעתה של מחלקות כאלה מותנה גם על ידי היעדר העיקרון של התפלגות טריטוריאלית של גופים שליטה. במלים אחרות, עם היווצרות זו של המערכת, חלק מהקטעים של חיי החברה אינם נשלטים בצורה האיכותית ביותר. לכן, התובעים המקצועיים הם חלק בלתי נפרד של המערכת הכוללת המוזכרים במחלקות המאמר.

כמו כן יש לציין כימערכת ניהולית טריטוריאלית של הפצה של משרד התובע ברוב המקרים לא מביא תוצאות חיוביות. במלים אחרות, מחלקות אלה ביצעו פיקוח כללי, אך בפעילותן הן החמיצו כמה נקודות חשובות. בהתאם לכך, היה צורך לשלוט בתחומים מסוימים של פעילות מיוחדת, כפי שכבר צוין. רק במקרה האחרון, הדגש מושם לא על העיקרון הטריטוריאלי, אלא על התפלגות "הנקודה" של איברי הנציב בעלי אופי מיוחד.

אדיבות של עבודת גופים כלליים ומתמחים

יצוין כי משרד התובע הכלליואת ההתמחות המקצועית לממש את פעילותם הסמוכה. הדבר ניכר במבנה התפקידים של מחלקות אלו. לדוגמה, התובעים הכלליים מיישמים את התחומים העיקריים של עבודתם, כלומר: פיקוח על ביצוע חקיקה על ידי רשויות ציבוריות, פיקוח על שמירת זכויות האדם, פיקוח על הגופים המבצעים פעולות חיפוש מבצעיות, חקירה מקדמית וכו '. במקרה זה, מתמחה גופים הם גם ניחן משימות אלה. אבל משטרם החוקי מותנה גם במעשים מחלקתיים מיוחדים, המתפרסמים בתחומי העבודה. לפיכך, התובעים המקצועיים בנוסף משפטי כללי "חבילה" של זכויות וחובות, הם גם נוספים. בפירוט רב יותר, תכונות אלה נעוצים בניתוח המסגרת הרגולטורית שלהם.

תקנה נורמטיבית של משרדי התובע מתמחה

יש לציין כי התובעיםטבע מתממש לממש את פעילותם על בסיס מסגרת רגולטורית מסוימת. קודם כל, במערכת הרגולציה של מחלקות אלה יש לציין את החוקה של הפדרציה הרוסית. מסמך זה ממלא תפקיד עיקרי, שכן הוא הבסיס לכל המערכת המשפטית של המדינה. המקור השני, לא פחות משמעותי של תיאום רגולטורי הוא החוק הפדרלי "על הפרקליטות". זה בו אתה יכול למצוא הוראות להסדיר את עצם קיומו של התובעים המקצועיים ברוסיה. מעניין מספיק, העובדה כי החוק כמעט לא אומר כלום על מספר מחלקות כאלה ואת המערכת המיידית שלהם. לפיכך, הרגולציה המדויקת של פעילות התובעים המקצועיים פשוט אינה קיימת. בעבודתם הם משתמשים הוראות כלליות של החוקה, העקרונות העיקריים שלה ואת המקביל תת בסיס החקיקה, כלומר: תקנות מחלקתי. יצוין כי ההוראות, ההוראות וההוראות של התובע הכללי ממלאות תפקיד חשוב בארגון הפעילויות של הגופים המוזכרים במאמר. הם הבסיס הכפוף של הפונקציונליות של התובעים המקצועיים.

סוגי גופים מיוחדים

ישנם סוגים שונים של המקצועיתתובעים. כל אחד מהגופים הללו מופקד על מגוון משימות ייחודיות בטבע, שבמסגרתן מתבצעת בקרה בתחומים מיוחדים של פעילות ציבורית. התובעים המתמחים כוללים:

- תחבורה;

- הגנת הטבע;

- לפקח על יישום חוקים ביישום עונשים שמונו על ידי הרשות השופטת;

- משרד התובע הכללי על מתקני משטר מיוחדים;

תובעים מיוחדים כוללים גםצבאי. למרות שכמה תיאורטיקנים לעיתים קרובות אינם מדרגים מחלקות אלה כייחודיות, שהיא אשליה עמוקה, כפי שיידון בהמשך המאמר.

גופים בתחבורה

יש לציין כי יכולתהתובעים המקצועיים מוגבלים על ידי היקף הפעילות הישירה שלהם. כדי להבין את הנושא ביתר פירוט, יש צורך לנתח סוגים מסוימים של מחלקות כאלה. מוקדם יותר המחבר כבר ציין כי משרדי התובע המקצועית של הפדרציה הרוסית מכילים במבנה שלהם גופים הפועלים בתחום התחבורה. סמכויותיהם כוללות את ההזדמנויות המשפטיות הבאות:

- בדיקת רמת השמירה על הזכויות, החירויות והאינטרסים הלגיטימיים של אדם ואזרח על ידי כל המפעלים והארגונים הקשורים לתחום התחבורה;

- בדיקת עמידה ויישום מעשי של חוקים על תקני בטיחות בדרכים;

- העמדה לדין של אנשים שביצעו פשעים וסוגים אחרים של עבירות שהן פקידים של ארגוני תחבורה;

- בדיקת רשויות המכס.

משרדי התובע הסביבתי

המערכת של משרדי התובע מתמחה מכילמבנה של סוכנויות להגנת הסביבה. הם, בתורם, לבצע את המאבק נגד עבירות סביבתיות ולהעמיד לדין את אלה שביצעו מעשים שליליים כאלה. אלה התובעים המקצועיים גם אינטראקציה עם ארגונים בינלאומיים וסוכנויות אכיפת החוק אחרים כדי לארגן נגד איכותי בתחום איכות הסביבה. בנוסף, חשיבות פעילותו של פרקליטות הסביבה היא בכך שהיא מבטיחה יישום של נורמות חוקתיות. אחרי הכל, החוק העיקרי של הפדרציה הרוסית קובע כי לכל אזרח יש את הזכות לחיות בסביבה נוחים ונקיים. לפיכך, המשרד להגנת הסביבה או המשרד לתובע הסביבה, כפי שהוא מכונה בדרך כלל, משחק תפקיד עיקרי בתחום איכות הסביבה.

משרדי התביעה הצבאית

לשכת התובע הכללי של הרוסיםהפדרציה היא אחד המרכיבים המבניים של המערכת של המחלקות הרלוונטיות. בראשה עומד פקיד מיוחד - התובע הצבאי הראשי. המשימה העיקרית של מחלקות אלה היא לפקח על שמירת שלטון החוק והסדר במערכת של הכוחות הרוסים המזוינים. יש לציין כי למשרדו של התובע הצבאי מעמד מיוחד מכמה סיבות. ראשית, בניהולו נושאים שאינם אופייניים לגופים "הקלאסיים". אחרי הכל, תפקידם של התובעים אינו כולל שליטה על הכוחות המזוינים. שנית, עובדי המחלקה אינם בעלי דרגות מיוחדות של יועצים משפטיים, אלא אנשי צבא. בנוסף, יש לציין כי התובעים הצבאיים מחולקים למחוזות ולציים. מבנה המחלקה הוא מערכת אינטגראלית של מחלקות, מחלקות ומשרדים. בנוסף לסמכויות הכלליות, עובדי הגופים הללו יכולים להיכנס באופן חופשי לשטח של יחידות צבאיות, וכן לפקח על חוקיות מעצר הצבא. חשיבות רבה היא פעילותו של התובע בפיקוח על שמירת שלטון החוק ביחידות הצבאיות. לשם כך, עובד של אותה סוכנות יש את הזכות למנות ביקורות וביקורות של הטבע לא מתוכננת.

תובעים לפיקוח על ביצוע משפטים

ישנם סוגים כאלה של התמחותתובעים, כגופים לפיקוח על ביצוע קנסות ועל מתקני משטר מיוחדים. הגופים מהסוג הראשון מבטיחים כי במהלך ביצוע מיידי של עונשים שיושמו על בסיס שיפוט לגיטימי, החוק מכובד, ואין הפרות של זכויות אדם וחירויות. כלומר, יש הסדרה ישירה של יישום נכון של משטר העונשין. יצוין כי הפיקוח במקרה זה אינו נידון למוסדות ענישה בלבד, אלא גם לתהליך פעילותם הישירה וכן לתכונות הכלליות של ביצוע האחריות הפלילית, דהיינו, להביא אותו לחיים!

תחומי פעילותם של התובעים בתהליך הפיקוח על ביצועם של משפטים

יש לציין כי פעילויותהתובעים המקצועיים לפיקוח על ביצועם של משפטים מיושמים על בסיס הוראות של התובע הכללי מס '19 ו מס' 237. מעשים נורמטיביים אלה מצביעים על כך שעבודה בתחום זה צריכה להתבצע על מנת לזהות, למנוע ולדכא פשעים במוסדות הקשורים למערכת העונשין. בהתאם למשימות העיקריות הללו, התובעים הרלוונטיים יכולים לבצע את הפעולות הבאות, לדוגמה:

- לאסוף מידע על מצב החוקיות במוסדות העונשין;

- שימוש ישיר בנתונים המתקבלים למודרניזציה נוספת של תהליך הפיקוח כולו;

- לבחון תלונות של אנשים המוחזקים במעצר לצורך גילוי פשעים;

- לפקח על תהליך אכיפת החקיקה בתחום הפלילי-משפטי;

התובעים על המשטר מתנגדים

משרדי התובע המפקחים על המיוחדהמשטר, גם לעקוב אחר המשטר של ציות לנורמות החקיקה הקיימת. יחד עם זאת, הם כפופים למשטר מיוחד של פעילות. למספר דומה ניתן לשאת לא כל הארגונים הפועלים כיום ברוסיה. מעמדו של "אובייקט משטר" מוסדר על ידי נורמות חקיקה מסוימות. בכל הנוגע לפיקוח על התביעה, היא מתבצעת רק במפעלים מסוימים המפורטים בסוג המאמר. חלקם כוללים את הדברים הבאים, לדוגמה:

- אובייקטים של טיפול מיוחד;

- ארגונים ומוסדות השייכים למכלול התעשייתי-ביטחוני של הפדרציה הרוסית;

- ארגונים המייצרים במהלך פעילותם המיידית את ניצול הקרינה והחומרים הגרעיניים;

- ארגונים וארגונים במערכת של ניהול סוכנות רפואית וביולוגית של הפדרציה הרוסית;

- חקירות מחלקות של החוק הפלילי של הפדרציה הרוסית, העוסקת ביישום של חקירה ראשונית במטרו על מתקני אבטחה גבוהה במיוחד.

מסקנה

אז, במאמר אמרנו את זהמייצגים תובעים מיוחדים, וכיצד הם מתייחסים למבנה הכללי של הפרקליטות. יצוין כי מחלקות כאלה פשוט נחוצים ברוסיה המודרנית. אחרי הכל, הם לפקח על חוקיות בתחומים ספציפיים של החברה.