הדרכים העיקריות לאמץ חוקה
כנראה, כל אדם יודע את זההיא החוקה. יחד עם זאת, לא כולם יכולים לנחש איך בדיוק את החוק הבסיסי של המדינה הוא אימץ. במאמר זה יידונו הדרכים העיקריות לאימוץ החוקה.
הרעיון של החוקה
לפני לספר על הדרכים העיקריותאימוץ החוקה, אתה צריך להחליט על הרעיון עצמו. ההגדרה הנפוצה ביותר היא כי החוקה מתייחסת למערכת של כללים בסיסיים וחוקים קבועים בצורה של מעשה נורמטיבי. מערכת זו היא החוק החשוב ביותר בשטח של מדינה. זוהי החוקה הקובעת את המשטר הפוליטי, את המבנה הטריטוריאלי ואת שיטת הממשל במדינה.
החוקה הראשונה בצורה שבה אנשיםמייצגים אותו היום, אומצה בשנת 1787 על ידי מחוקקים בארה"ב. שלוש שנים מאוחר יותר הופיעו קשתות דומות בצרפת ובממלכת פולין. יחד עם זאת, זהו החוק האמריקאי הבסיסי שהניח את הבסיס ליצירת מסמכים דומים ברחבי העולם. הייחודיות של החוקה היא נפח קטן יחסית שלה ואת הכוח המשפטי הגבוה ביותר.
אימוץ החוק במשאל עם
ישנן דרכים רבות לאמץ ושינויים בחוקה. ניתן לחלק את כל האפשרויות האפשריות לשתי קבוצות: קשר ישיר עם הרשויות או הופעה ישירה במהלך קבלת החלטות על ידי העם. גיבוש ואימוץ החוקה במשאל עם היא תופעה שנכנסת רק לקבוצה השנייה. ובמקרה זה חוק היסוד של המדינה נוצר על ידי מקור הכוח, כלומר על ידי אוכלוסיית המדינה עצמה.
יש לציין, עם זאת, שההיסטוריה אינה יודעתלפחות מקרה אחד, כאשר אנשים ללא כל התערבות של הרשויות יצר את חוק היסוד של המדינה. בנוסף, משאל העם עצמו הוא תהליך שאינו משקף במלואו את רצון העם. מה הסיבה לכך? ראשית, כל חוקה יש מבנה מורכב מאוד רב פנים, ולכן רק אזרחים עם הרמה הגבוהה ביותר של תרבות משפטית יכול להתמודד עם זה. שנית, עצם תהליך המשאל קובע את היחס לא לחלקים מסוימים של החוק המאומץ, אלא לכלל המעשה כולו.
לפיכך, המשאל החוקתי -דרך מוזרה מאוד לאמץ את החוקה, אם כי היא שימשה פעמים רבות בהיסטוריה (צרפת, 1799, מדינות אירופה במאה ה -20). על אף האופי הדמוקרטי החיצוני, עדיין ברור כי החוק עצמו אומץ על ידי גופים ממלכתיים, והליך הסקרים אינו נותן הבנה מלאה של יחסם של האנשים אל המסמך המאומץ.
בניין בחירות
בשנת 1958 בצרפת תחת צו של ראש המדינהשארל דה גול פיתח ועדה מיוחדת שתפקידה כלל ביצוע שני שלבים: פיתוח ואישור חוק היסוד של המדינה. בוועדה היו 39 חברים, רובם חברי פרלמנט, והקטנה יותר מממשלה. הטיוטה הראשונית, שפותחה על-ידי חיל-הבחירות, אושרה על-ידי שאר רשויות המדינה והוגשה עד מהרה לאישור. לפיכך, גוף המדינה שנוצר באופן זמני, שכלל פקידים מגופים ממלכתיים, הצליח ליצור את חוק היסוד של הרפובליקה הצרפתית החמישית.
יצירת גוף מדינתי זמני,לאחר מטרה מסוימת, היא דרך נפוצה מאוד לאמץ את החוקה. צרפת איננה המדינה היחידה שפיתחה את חוק היסוד בדרך זו. במקרה זה, יש דרך פשוטה יותר, אשר תידון בהמשך.
אימוץ החוקה על ידי גופים ממלכתיים
אחת הדרכים הנפוצות ביותר של ביצועהחוקה היא כינונה של גופים נפרדים במערכת המדינה. במקרה זה, אין צורך ליצור עמלות נפרדות, אשר יכולות לכלול נציגים מענפי השלטון השונים. במקרה הנדון, הכל הרבה יותר פשוט: במסגרת מערכת החקיקה של הכוח, נוצרת אסיפה מכוננת, אשר מיישמת מספר נהלים להקמת ואימוץ חוק יסוד המדינה. התנאי היחידי כאן הוא הנוכחות של הגוף של ייצוגים מן הקבוצות המגוונות ביותר של האוכלוסייה. עיקרון זה משקף את אופייה הדמוקרטי של המערכת כולה, שעניינה הליך החקיקה. איפה זה היה בדרך של אימוץ החוקה מיושם? דוגמה למדינה היא צרפת ב -1946, שם גיבש המחוקק באופן עצמאי את החוק, ולאחר מכן הוא הגיש אותו למשאל עם.
על הקונספט של otroirovaniya
כנראה המוזר ביותר, ולכן הכי הרבהדרך נדירה ההליך לאימוץ החוקה היא octroirovanie (תרומה). אם אתה מסתכל על הדוגמאות ההיסטוריות של החוקה, אתה יכול לראות מדינות שאינן מפותחות ביותר, ולפעמים אפילו יש רחוק ממבנה דמוקרטי של כוח. אלה הן, למשל, איראן, מונאקו, ירדן, פקיסטאן, כווית וכמה מדינות אחרות שקיבלו חוק כה חשוב במחצית הראשונה של המאה העשרים. המקרה הראשון של מתנת החוקה לעם - צרפת של 1814. אז נאלץ המלך המלכותי להעביר חוק שהגביל באופן משמעותי את סמכותו.
בניגוד לאמונה הרווחת,כי "אוקטוירובאני" אינו "מחווה טובה" של השליט היחיד, אלא הכריח ויתור לכוחות הפוליטיים הליברלים הללו, המצדדים בהגבלת כוחו של המלוכה במדינה זו או אחרת.
דרך פשוטה לשנות את החוקה
יש צורך לפנות עוד אחדאת הנושא בפועל - דהיינו, את הדרכים של הצגת תוספות או שינויים בחוק הבסיסי של מדינה. כאן מומחים להבדיל סיווג אחד חשוב, לפיה החוקה הם "גמישים" ו "נוקשה".
במקרה הראשון, הכל פשוט למדי: חוק היסוד של המדינה יש את אותו כוח כמו מעשים רגולטוריים אחרים. כל שינוי יכול להיעשות ללא קשיים והליכים נוספים. אין צורך לכנס גופים מיוחדים, לערוך משאל עם או ליצור סמכויות מיוחדות של המחוקק. כל שנדרש כדי לשנות את חוק היסוד של המדינה הוא הדרישות המקבילות מנציגי הרשויות. דוגמה פשוטה לחוקה "גמישה" - חוקי בריטניה וניו זילנד.
דרך קשה לשנות את החוקה
ברוב המדינות, יש "קשה"החוקה. בהתאם לסוג העוצמה במדינה מסוימת, התוספת של התיקונים לחוק היסוד נעשית גם בדרכים שונות. לכן, אם הבחירות לפרלמנט צריך להיעשות על ידי רוב פשוט - 50% + אחד הצבעה, אז נוהל מיוחד צריך להיות קבוע עבור תיקון החוקה. לדוגמה, אתה יכול לקחת את החוק הבסיסי של ארצות הברית, אימצה לפני שלוש מאות שנה.
על החוקה של הפדרציה הרוסית
זה גם שווה לדבר על שיטת קבלתהחוקה של הפדרציה הרוסית, כמו גם כי באופן כללי הוא חוק היסוד המקומי. כמו במקרה של חוקות של מדינות אחרות, לחוק היסוד הרוסי יש את הכוח המשפטי הגבוה ביותר בכל רחבי הארץ. החוק מסדיר את המערכת הפוליטית, את מנגנוני התפקוד של הממשלה הנוכחית, את מערכת המשפט ואת הפרקליטות, זכויות האדם, כמו גם את השיטה של אימוץ החוקה של הפדרציה הרוסית ושינוי זה.
החוק מורכב מתשעה פרקים, ובהם 137 מאמרים. יש גם הקדמה, אשר מסכם את מטרת החוקה הרוסית.
ההיסטוריה של אימוץ החוק הבסיסי של הפדרציה הרוסית
פיתוח פרויקט חוקתי חדשהחל בשנת 1990, הקונגרס של הנציגים של העם. עם זאת, נציגי הרשות המבצעת המחוקקת לא אהבו את זמן הפיתוח הגבוה. בנוסף, רבים לא היו מרוצים מהמושג שהכניס שינויים רבים לחוקת 1978. בשנת 1993, על פי צו של ראש המדינה, החלה הרפורמה החוקתית.
