מה Rospotrebnadzor לבדוק? מה אם Rospotrebnadzor הגיע עם המחאה?

עסקים רבים צריכים להתמודד עםהשירות הפדרלי לפיקוח על הגנת הצרכן והרווחה האנושית. או, אם קל יותר, Rospotrebnadzor. הרשות יכולה להוציא צו, בסדר. עם זאת, עסקים יש הזדמנות להימנע סנקציות אפשריות של הסוכנות. איך יכול היזם לבנות אסטרטגיה מוכשרת של אינטראקציה עם Rospotrebnadzor?

סמכויות של Rospotrebnadzor

מהן סמכויות המחלקה? מה Rospotrebnadzor לבדוק? גוף זה פועל על פי תקנה, חתומה על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית בשנת 2004. כוחותיו רחבים מספיק. הנה הראשי:

• פיקוח על שמירת הנורמות המשפטיות השייכות לקטגוריה של סניטריים;
• שליטה על ביצוע פעולות נורמטיביות שמטרתן להגן על זכויות הצרכנים;
• מעקב אחר פעילותם של יזמים העוסקים במכירת טובין המבצעים עבודה או מספקים שירותים לעמידה בכללים שנקבעו בחוק;
• יישום בקרת הסגר בגבול הפדרציה הרוסית;
• ניטור איכות ובטיחות של מוצרים שנרכשו לצרכי המדינה (לדוגמה, קמח, לחם, פסטה), ולשם הצבתה בשמורה המדינה;
• ניטור איכות קמח, מאפייה, פסטה מיובאים לתוך הפדרציה הרוסית או מיוצא מהארץ.

מקור נוסף של החוק המסדיר עבודהסוכנויות - תקנות מנהליות, אשר משקפות היבטים של ביצוע פונקצית מדינת Rospotrebnadzor הקשורים לפעילויות אימות של ארגונים, עסקים ואנשים פרטיים בנושא דרישות ביצועים של החקיקה הסניטרית וחקיקה אחרת הנוגעת לתחום הגנת צרכן, כמו גם את נורמות נוכח החוקים, המפקח על המכירה של מוצרים, עבודות ושירותים. מסמך זה הוא מעניין במיוחד בכך שהוא משקף את האלגוריתמים הבסיסיים של בדיקות. פעילויות Rospotrebnadzor מוסדר גם על ידי החוק הפדרלי "על הגנה על זכויות של ישויות משפטיות ויזמים פרטיים", שנועד לסייע לעסקים לממש את זכותם הלגיטימית של ביקורת של גופים ממלכתיים ועירוניים שליטה או פיקוח.

מי יכול לבדוק Rospotrebnadzor

איזה סוג של ארגונים ניתן לחשוףאימות על ידי המחלקה על פי הנורמות הנוכחיות של החוק, Rospotrebnadzor יש את הזכות לבקש כמעט כל מפעל המספק שירותים ליחידים. הצורה הארגונית והמשפטית של העסק לא משנה. אימות של Rospotrebnadzor עשוי להשפיע על IP, קטן LLC או בקנה מידה גדול OJSC. תחומים שעשויים לעניין את הסוכנות עם ההסתברות הגדולה ביותר:

• קמעונאות של טובין המיועדים לשימוש אישי;
• מתן שירותים (לרבות, למשל, הלוואות, ביטוח, אך לא רק - כל השירותים, רומזות הופעתה של יחסי צרכן נלקח בחשבון).

בדיקות מבוצעות על בסיס מגוון שלקריטריונים. זה תמיד אפשרי לקיים בדיקה שגרתית של Rospotrebnadzor. יש, בתורו, את הסבירות כי הפקחים לבקר במחלקה לא יפורסם מראש. אפשרות שנייה ניתן ליזום, למשל, על ידי תלונה של הקונה או הלקוח. בהמשך המאמר נלמד גורמים ספציפיים המשפיעים על התרחשות האירוע לאימות המקביל.

סיבות לאימות

האפשרות הראשונה, שבה האימות אפשריRospotrebnadzor: הארגון הוא ברשימה של אלה אשר המחלקה עומד לבקר לפי התוכנית. את המסמך הרלוונטי ניתן למצוא באתר האינטרנט של האורגן. ככלל, הביקור המתוכנן של פקחי Rospotrebnadzzor מלווה בהודעה מוקדמת לחברה נבדקת.

בהתאם לחקיקה,Rospotrebnadzor יכול לערוך בדיקות שגרתיות במרווחים לא יותר מפעם אחת כל שלוש שנים. יחד עם זאת, יש צורך לתאם את סוג זה של הליכים עם הפרקליטות. מידע שארגונים כאלה וכאלה כפופים לאימות, כפי שציינו לעיל, יש לפרסם באתר האינטרנט של הסוכנות. או, כאופציה, בתקשורת.

דבר נוסף הוא בדיקות מתוכננות. כפי שאמרנו לעיל, אחת הסיבות להתנהגותם עשויה להיות תלונה של קונה החנות או הלקוח של כל שירות. ככלל, הערעור של האזרחים הולך המבנה הטריטוריאלי של המחלקה - Rospotrebnadzor במוסקבה או סנט פטרסבורג. אבל תלונות של לקוחות אינם הגורמים היחידים שיכולים להשפיע על תחילת האימות. ישנן סיבות טובות אחרות. לדוגמה, אלה הם:

• התקופה שבה הארגון אוהיזם חייב למלא את הצו שהוציא Rospotrebnadzzor על הצורך לחסל את הפגיעה של הדרישות, אשר נקבעים ברמה של מעשים משפטיים רלוונטיים;
• המחלקה נוצרה על ידי אחריםיזמים בודדים, פקידים מהמבנים של רשויות המדינה או העירייה, ו Rospotrebnadzor נחשב הערעור שלהם מתאים ליכולת שלהם;
• במפעל היה תקדים הקשור למצב חירום בעל אופי טבעי או טכנוגני, מסוכן לאזרחים.

ראוי לציין כי עצם "המעשים המשפטיים הרלוונטיים"עשוי לשקף הוא את החקיקה הפדרלית ועירונית. אם באזור שבו החברה רשומה, אשר בודק Rospotrebnadzor - סנט פטרסבורג, ובמקרה תהליכי הבקרה והפיקוח ייקחו בחשבון את החקיקה המקומית של בירת הצפון.

יש לדון גם בביקורת לא מתוכננתעם משרדו של התובע. אם העיר שבה יש לבדוק את Rospotrebnadzzor, הוא סנט פטרסבורג, ולאחר מכן התיאום חייב להתקיים עם מבנים הקומפרטור של הבירה הצפוני. במקרה מצב החירום הפך את הבסיס, הסוכנות צריכה להודיע ​​על אכיפת החוק הרלוונטי סוכנות בתוך 24 שעות לאחר הבדיקה מתוכננת.

נושא האימות

נניח, החברה שלנו הולך לגרוםבקר (במסגרת הליך כזה כמו הבדיקה המתוכננת) Rospotrebnadzor. מה בודקים לבדוק לעתים קרובות ביותר? תשומת לבם של מומחים יכולים למשוך מגוון רחב למדי של חפצים - שטח החדר, רמת תאורה, המיקום יחסית למגורים של הבניין (אם העסק נמצא בכך). ייתכן כי פקחים לא אוהבים את העובדה כי כמה כניסות לבניין ממוקמים קרוב דירות פרטיות. החקירה של עסקים על הפרות הוא בדרך כלל מלווה מחקר של מסמכים, אשר, על פי דרישות החקיקה, החברה צריכה להיות הבעלים, ולאחר הנפקת מעשה.

מסמכים דרושים

אז, על האף - לבדוק, Rospotrebnadzor. מה נבדקים? כפי שכבר אמרנו, מסמכים יכולים לעניין את עובדי המחלקה האמורה. איזה מין סוג? זה תלוי בפרופיל של הארגון. לעתים קרובות יותר מאשר לא, המסמכים מייצגים סוגים שונים של מסקנות שהוכנו על ידי שירותים סניטריים אפידמיולוגיים. כמו כן, במקרים מסוימים, ייתכן שיהיה צורך להנפיק אישורי התאמה למוצרים או למוצרים הנמכרים. בין המסמכים כי המחלקה תידרש גם במספר מקרים הוא חוזה עם ארגון מתמחה העוסקת בייצוא של פסולת מוצקה (בפועל, עם זאת, הסכמים כאלה נחתמים, ככלל, על ידי הבעלים של המקום - אם היזם שכר דירה בחנות או במשרד, עותק של המסמך).

פקחי הפיקוח עשויים גם תאריכי תפוגהמוצרים נמכרים, המוצרים דרך מסודרים יחסית אחד למוצרים האחרים, הטמפרטורה, משטר ואת סוג שונה של תקני. אם היזם שכרה עובד, CPS כנראה ישאל אותם כדי להראות בספר סניטרי תוכנן (אם החוק מחייב אותם לקיים, המבוסס על עמדות מומחה zaniaemoy) ומידע על הבדיקה הרפואית. במקרים רבים, הסוכנות גם בודקת את איכות הבגדים של עובד.

המסמך החשוב ביותר הוא תוכנית הייצורשליטה. עליה לכלול הוראות מפתח המשקפות את הכללים לניצול משאבים יצרניים. לדוגמה, איך את רמת התאורה בחדר נשלטת, הטמפרטורה בו, איך בקביעות את הבגדים של מומחים נשטפים. מומחים מאמינים כי מסמך זה הוא אחד מאותם Rospotrebnadzor שואל בתדירות הגבוהה ביותר. תוכנית הביקורת שהוכנה על ידי המשרד, ולכן, ניתן לצמצם במידה ניכרת כדי לפקח על קיומו של תוכניות בקרה עסקית.

מסמך חשוב נוסף הוא קופה של קרנותחיטוי. ייחודו הוא בכך שהוא כפוף לרישום מוקדם במשרד הבדיקה עצמו. כלומר, החברה צריכה למסד את זה מראש. העונש על העדרותו הוא מרשים למדי - 20 אלף רובל.

עונשים

המדד העיקרי של תגובת המחלקה להפרותמפעלי חקלאות סניטריים ואחרים - קנסות. במקביל, הם מקבלים הוראות, לפיה העסק צריך לחסל הפרות. קנסות Rospotrebnadzor יכול לעלות עד כמה מאות אלפי רובלים. עקרונות ההגדרה שלהם מפורטים בקוד העבירות המנהליות של הפדרציה הרוסית. יחד עם זאת, לארגון או ליזם יש זכות לערער על קנסות.

אסטרטגיית תגובה

מה בודק Rospotrebnadzor, גילינו. יחד עם זאת יהיה שימושי ללמוד את האלגוריתם של פעולות, במקרה המחלקה מגיע לחברה שלנו עם המחאה. מה צריך לעשות בעת ביקור המפקח?

קודם כל, אתה צריך להכיר את התוכןהזיהוי הרשמי שלו (ומסמכים דומים של עובדים אחרים - אם יש כמה פקחים). אם הכל בסדר, אז זה הגיוני לבקש להציג את סדר Rospotrebnadzor לבצע סוג מתאים של בדיקה. זה סוג של מסמך צריך להכיל מספר מידע חובה. כלומר:

• אינדיקציה אשר מחלקת טריטוריאלי מסוים של Rospotrebnadzor הוא עורכים את הביקורת;
• שם הפקידים המוסמכים כראוי לביצוע הביקורת;
• שם מומחים וארגונים שותפים המעורבים בעבודה של פקחי Rospotrebnadzor;
• שם המיזם או שם היזם הפרטי שבגינו מבוצעת הביקורת;
• מידע על מטרות הביקורת, משימותיה, הנושא המיידי ועיתוי ההתנהגות;
• רשימה של עילות ליזום הביקורת תוך התייחסות למעשים משפטיים;
• רשימה של דרישות חובה שנקבעו בחוק (לרבות עירוני), יישום אשר הארגון כפוף לאימות;
• מידע על פעילויות הקשורות למעקב אחר ביצוע משימות כדי להשיג את מטרות הביקורת - ציר הזמן והרשימה;
• רשימה של תקנות ניהוליות הנוגעות לנוהלי האימות ולסוג הבקרה של הפעילויות;
• רשימה של מסמכים שארגון או יזם בודדים צריכים לקבל כדי להשיג את מטרות האימות;
• תאריך תחילת הבדיקה והשלמתה.

מפקחים נדרשים גם לתת העתק של הוראה זו לראש הארגון. על זה, המחלקה הטריטוריאלית המקביל של Rospotrebnadzor צריך לשים חותם שלה.

ניואנסים של אימות

כפי שאמרנו לעיל, פקחים יכולים לבדוק מגוון רחב למדי של אלמנטים של תהליך הייצור. אילו פעולות ראויות לציון אחרות יכולות מומחי המחלקה לעשות?

אם הפקחיםאינטראקציה מחלקית מעורב רופאים סניטריים, אז במקרה זה, הסיכוי הטוב ביותר להיבדק הן הממצאים מאוד שהונפקו על ידי שירותים סניטריים אפידמיולוגיים, כמו גם תעודות ציות. הכל תלוי בפרופיל של פעילות המשרד, כמו גם על סוגי המוצרים שנמכרו. בפרט, המוצרים אשר חייבים להיות מאושרים על בסיס חובה באים לידי ביטוי ברשימה, שנקבעה בהחלטת הממשלה מס '982 מיום 1 בדצמבר 2009. כמו כמה מומחים מציינים, היעדר המסמכים המתאימים עבור הסחורה נמכר הוא אחד הפרות הנפוצות ביותר, אשר מתגלה על ידי פקחי Rospotrebnadzor.

מומחי המחלקה יכולים גם לבדוקארגון לתאימות עם SanPiN. כמו כן, אם אנחנו מדברים על מסמכים, Rospotrebnadzor יכול לבקש חוזים סיכם בין העסק לבין הארגון לספק שירותי הדברה ו deratization. בנוסף, מומחים לאפידמיולוגיה של Rospotrebnadzzor יכולים לאמת עד כמה יושמו בפועל הוראות ההסכמים הרלוונטיים. כלומר, לראות, למשל, אם יש חרקים או מכרסמים בחדר.

כאשר לא כל הפעולות הן לגיטימיות

דנו מה Rospotrebnadzor בודק,נחשב לניואנסים של הבקרה הרלוונטית ופעולות הפיקוח. זה יהיה שימושי כדי לגלות אילו פעולות המחלקה לא צריך. אלה כוללים:

• פיקוח על ידי פקחים על קיום הדרישות, שמונו על ידי מחלקות אחרות, מחוץ ליכולת שלהם;
• בדיקות מתוזמנות, אם פקידי הארגון או נציגיהם שנדרשים להשתתף באירוע נעדרים ממקום העבודה;
• דורשים מסמכים, מסירת מידע, דוגמאות של סחורות, אם אינם נכללים ברשימה של אלה המהווים את מטרת האימות;
• למשוך מסמכים שאינם ניתנים לייחוס לנושא של פעילויות בקרה ופיקוח;
• דורשים דגימות של טובין או מוצרים על מנת לבחון אותם בסדר הבדיקה, מבלי שהציגו דוח מדויק על הדגימה המתאימה;
• לקחת דוגמאות של הסחורה מעבר לנורמות שנקבעו במסמכי הרגולציה הרלוונטיים;
• להפר סודות מסחריים, לחשוף מידע המוגן על ידי הנורמות הרלוונטיות של החוק, אם הם מתקבלים במהלך הביקורת (אלא אם כן נקבע אחרת במעשים משפטיים).

מה בודק Rospotrebnadzor, כמו גם מההמגבלות של פעולות אפשריות, התברר לנו. הרגע החשוב ביותר הוא רישום תיעודי של מידע על פעילויות הפיקוח והפיקוח של המשרד. ארגונים ויזמים צריכים ליצור יומן חשבונאות מיוחד, שהונפקו באמצעות קושחה, מספור, וכן חותמת על ידי המשרד, שבו מידע המשקף את הפעולות של סוכנות הבדיקה היא להקליט. בכל פעם Rospotrebnadzor טריטוריאלי מגיע לבקר, יש צורך לבצע רשומות מתאימות ביומן זה. הם צריכים להכיל את הנתונים הבאים:

• שם הרשות המפקחת;
• תאריך, זמן האימות;
• עילה משפטית לניהול פעולות הפיקוח והפיקוח;
• מטרות, משימות אימות;
• נושא האירוע שנערך על ידי המשרד;
• רשימה של הפרות;
• מידע על הפרוטוקולים והמרשמים שהוכנו על ידי הפקחים.

היומן צריך גם לציין את השם, וכןאת ההודעה של נציגי Rospotrebnadzor, אשר השתתפו ישירות הביקורת. הם חייבים גם להירשם למידע המשתקף במסמך הנדון.

מסמכים סופיים

לאחר Rospotrebnadzor מבצעת את הביקורת, המומחים של המחלקה נדרשים להכין מעשה על האירוע הרלוונטי. זה צריך לשקף את התוצאות של בקרה ונהלי פיקוח.

המעשה ערוך בשני עותקים. הוא אמור להכיל את המידע הבא:

• תאריך, שעה, כתובת של אוסף;
• שם המבנה של Rospotrebnadzzor, אשר ערך את הבדיקה;
• התאריך ומספר הצו שעל פיו הוחלט אמצעי הפיקוח והבקרה;
• שם מלא והמחשה של עמדות המומחים של המחלקה שערכו את ההמחאה;
• שם הארגון הנבדק, שמו של המנהל או נציגו שהיה נוכחים בהליכי הפיקוח והבקרה (וכן מידע דומה על היזם הפרטי);
• תאריך, זמן, משך, כתובת הבדיקה;
• מידע על תוצאות הבקרה ואמצעים פיקוחיים, על הפרות שהמומחים Rospotrebnadzzor היו מסוגלים לזהות (אופי של חוסר עקביות עם מעשים משפטיים, מי ביצעו אותם, וכו ');
• נתונים המבטאים את עובדת ההכרה (או סירוב ממנה) עם דוח הבדיקה הנוכחי של ראש החברה (נציגו) או של היזם;
• מידע על רישום ביומן (שעליו אנודיברו לעיל) של רשומות על אמצעי הפיקוח והפיקוח המוחזקים או על חוסר האפשרות להקליט את המידע הרלוונטי בשל העובדה כי המסמך הדרוש לא היה זמין לארגון או ליזם בודד;
• חתימות של מומחים של Rospotrebnadzzor, שערך בדיקה

לא סופר את המעשה, שהונפק בשנייםעותקים עשויים לדרוש מסמכים אחרים. לדוגמה, אם המומחים של המחלקה ביצעו את הבחירה של סחורות, בחן את הנחות וחפצים אחרים הרלוונטיים לנושא של אימות, אז פרוטוקולים, מסקנות, הסברים, מעשים וסוגים אחרים של נייר הקשורים לבקרה אמצעי פיקוח צריך להיות ערוך.

איפה עותקים של מסמך הבסיס ללכתמעשה? עותק אחד ניתן לראש הארגון (או היזם), נציגיו. השני הולך למרכז טריטוריאלי רלוונטי של Rospotrebnadzzor עבור הכניסה את רושמת. אפשרות להעביר את העותק הראשון בדואר באמצעות מכתב עם הודעה אפשרי.

אם יש תלונות

לארגונים יש זכות לערער על התוצאות.לבדוק Rospotrebnadzor. אם יש ספקות, אז אתה צריך להביע אי שביעות רצון בהקדם האפשרי. מאחר שדרישות ברירת המחדל של המשרד כפופות לביצוע מיידי. אם העסק לא לחסל את המרשמים, ולאחר מכן, בהתאם להוראות קוד על עבירות מנהליות של הפדרציה הרוסית, המפעל יהיה אחראי מבחינה מנהלית. איך להתלונן? מחלוקת עם תוצאות הביקורת צריכה להתפרסם בצורה של תלונה. ניתן לשלוח אותו מיד לבית המשפט או למבנה הגבוה של המחלקה. לדוגמה, אם הבדיקה נערכה על ידי אחד המחלקות הטריטוריאליות של ארגון מטרופוליני, התלונה יכולה להישלח למוסקבה Rospotrebnadzzor (משרד הרשות).

מה יש לכלול במסמך? התלונה צריכה להצביע על הטעויות האפשריות של עובדי המחלקה הפרוצדורלית (לדוגמה, אם הנורמות המשקפות את נוכחותו של הראש או את נציגו במקום העבודה), יישום לא נכון של מעשים משפטיים רלוונטיים וכו ', לא נצפו.

יש לציין כי הצוערעורים על מסמכים שונים שהוכנו על ידי CPS על העובדה של אימות לא תמיד אותו הדבר. לדוגמה, אם נושא התלונה הוא צו בכתב, אז הליך התחשבות שלה צריכה להתבצע בהתאם פרק 25 של קוד של סדר הדין האזרחי. אם סוכנות הוציא החלטה, אז את המאמר 30 של קוד מנהלי ייכנס לתוקף. יחד עם זאת, אופי המסמך המתלונן אינו קובע את הסמכות שבה נשלחה התלונה. כלומר, אם לא נכון, לדעת היזם, פעולות של צוות המחלקה המטרופולינית בוצעו, אנו שולחים את המסמך ל Rospotrebnadzzor במוסקבה, למשרד הרשות.