שירות המדינה האזרחית של הפדרציה הרוסית. חוק שירות המדינה

המילה "שירות" מתפרשת במשמעויות שונות. מונח זה מובן כפעילות חברתית מסוימת של אנשים, מקום עבודתו של אדם, יחס מיוחד למקרה, וכן הלאה. V. Dal לייחס את המילה לערכים כגון השירות, נכונות לפעולה וכו 'היום, ככלל, השירות הוא הבין כמו מערכת יחסים של נאמנות, חובה, נאמנות, היכולת להגן על האינטרסים של מישהו.

הגדרה

שירות המדינה האזרחית של הפדרציה הרוסיתהפדרציה היא פעילות מקצועית של קטגוריה מסוימת של אנשים. מקומות עבודתם הם השלטונות ברמות שונות. זה לא נחשב אזרחי שירות אזרחי בשורות הצבא ואכיפת החוק. מימון עבודתם של מורשי הרשויות נעשה מתוך התקציבים בהתאם לרמה. עבור המבנים מתפקדת באזורים, אלה הם קבלות אזוריות, עבור מוסדות המדינה - הפדרלי.

בסיס נורמטיבי

הפעילות הנדונה מוסדרת על ידי:

1. חוק "על מערכת שירות אזרחי". פעולה זו אומצה ב -27 במאי 2003. היא מגדירה את מושגי היסוד, קובעת את העקרונות ליישום הפעילות המקצועית של העובדים. במעשה נורמטיבי זה מתווספות גם פעילויות מרשויות אחרות.
2. "שירות המדינה האזרחי". הוא אומץ ב -27 ביולי 2004. פעולה זו מפרטת את הפעילות המקצועית של העובדים. המסמך מגבש מגבלות ואיסורים, הסדר שבו מתבצעת העבודה. סוגיות שאינן מכסות את החוק הפדרלי "על המדינה שירות אזרחי" מוסדרים על ידי הוראות TC.

בנוסף, ישנם רגולציה אחריםמעשים המסדירים את הכדור הזה. בפרט, הם כוללים צווים נשיאותיים, החלטות ממשלה, פקודות של רשויות אזוריות.

ספציפיות

שירות המדינה הפדרליתמשקף את הפונקציות, המשימות וסימני היסוד של מבנה המדינה. היא נועדה להבטיח את יישומם המעשי. המלה "מדינה" בהגדרה, מצביעה על כך, כי העובד בפעולתו פועל בשמם ובשם השלטונות. עבודה זו מניחה תחזוקה מתמדת, מוכשרת ומתמשכת של מימוש הסמכויות המועברות לעובדים. חוק "על שירות המדינה המדינה" קובע דרישות מסוימות עבור אנשים נכנסים כוח של מבני כוח. הנושאים חייבים להיות בעלי ידע, מיומנויות מסוימים, אשר נרכשים במהלך הכשרה מיוחדת של כוח אדם.

מטרות

שירות המדינה הממלכתי נחוץ עבור:

1. הבטחת הסדר החוקתי של המדינה.
2. פיתוח אסטרטגיות לפיתוח כלכלי, חברתי, כלכלי.
3. בחירת כוח אדם המסוגל לממש את המטלות שהחברה מציבה בפני השלטונות.
4. יצירת מבנים ארגוניים.
5. הגנה על האינטרסים, החירויות והזכויות של האוכלוסייה, היווצרות התנאים להתפתחות הפרט.

תפקידים המיושמים על ידי השירות הציבורי הממלכתי הם סוגים עיקריים של פעילויות מקצועיות נפרדות ועצמאיות, תוך שימוש בכוח.

עקרונות

חוק "על שירות המדינה המדינה"קובע הוראות מיוחדות שעליהן מתבססות כל הפעילויות של גופים מוסמכים ויחידים. לכל העקרונות יש קשר הדוק אחד עם השני. הם משקפים את התוכן, הצורות ומהות השירות האזרחי האזרחי. איחוד הוראות היסוד הוא הבסיס האידיאולוגי והתיאורטי החשוב ביותר. הוא משלב את כל סוגי הפעילויות הנדונות במערכת מורכבת מבחינה משפטית. העקרונות שעליהם מתבסס השירות הציבורי של המדינה, לתקן את הדרישות שהוצגו על ידי החברה ונושאים אחרים של הממשלה.

שלטון החוקה

זהו עיקרון המפתח על בסיסוכל פעולות הרשויות נבנות. שירות המדינה הממלכתי, כאמור לעיל, מוסדר במעשים נורמטיביים שונים. עם זאת, התפקיד העיקרי ביניהם שייך החוקה. רק על פי הוראותיו, הנושאים של המדינה חייב ויכול להיות חקיקה משלהם על שירות אזרחי אזרחי. במקרה של התנגשויות, החוקה ומעשים נורמטיביים אחרים שיאומצו ברמה הגבוהה ביותר ינצחו.

עקרון הפדרליזם

הוראה זו מבטיחה את אחדות המערכת כולה,וכן שמירה על התיחום של סמכויות ונושאי התנהגות בין הרשויות האזוריות והאזוריות. השירות הפדרלי שייך ליכולת של הפדרציה הרוסית, הנושא - לנושאים שנפתרו במסגרת הפעילות המשותפת של הפדרציה הרוסית ונושאייה. במסגרת ההבחנה, היקף הסמכויות של הרשות העליונה חייב להספיק כדי להקים מוסד ארגוני ומשפטי אחד. יישום עיקרון הפדרליזם מחייב מסגרת רגולטורית הוליסטית.

עדיפות של זכויות

החוקה הרוסית הכריזה על העליונהערך. חובתה של המדינה להגן על האינטרסים והאזרחים האזרחיים והאישיים שלה. זה, בתורו, הוא חובה וסמכות. הכרה, שמירה על והגנה על זכויות וחירויות של אדם ואזרחים מורמים לדרגת עקרונות היסוד של שירות המדינה. חשוב כי אנשים מורשים הפועלים עבור מבנים כוח, לא רק במילים אלא גם במעשים, להבטיח את ביצוע משימה זו.

שוויון גישה לפעילויות

עקרון השוויון, כמו גם העדיפותזכויות האדם והאזרח, הוא גם חוקתי. משמעות הדבר היא כי לאנשים יש גישה שווה פעילויות מקצועיות, ללא קשר:

• לאום;
• סקס;
• גזע
• מצב רכוש;
• דת;
• מקום מגורים וכן הלאה.

תפקידים בשירות המדינה של המדינה

תפקידים שעשויים להיות מעורבים על ידי אנשים המעורבים בפעילות הנדונה מתחלקים למספר קטגוריות:

1. מנהיגים. מינוי לפוסטים אלה יכול להתבצע לתקופה מסוימת או ללא גבולות.
2. יועצים (עוזרים). הודעות כאלה הוקמו כדי לסייע לאנשים חלופיים, מנהלים וסגניהם.
3. מומחים. הם מבטיחים כי גופים ממלכתיים למלא את המשימות שלהם ואת הפונקציות. לתפקידים אלה, אנשים מתמנים ללא קביעת תקופת כהונה.
4. מתן מומחים. הודעות אלה נקבעים גם ללא כל הגבלה על תנאי המשרד. מומחים אלה מבצעים תמיכה כלכלית, כלכלית, מידעית, ארגונית, תיעודית, כלכלית ואחרת בפעילות המקצועית של עובדי מבני הכוח.

הקטגוריות שצוין נקבעו על ידי החוק הפדרלי "על שירות המדינה שירות הפדרציה הרוסית".